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入世后跨国公司在华投资区位因素变化问题研究

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  [摘要] 本文以跨国公司全球和在华投资环境变化、全球和在华战略调整以及中国加入WTO重大事件为背景,从战略和动机与投资区位选择之间的互动关系角度,提出跨国公司在华投资区位因素变化的问题。
  [关键词] 战略 进入动机 投资区位因素
  
  跨国公司的区位选择取决于跨国公司在全球经济活动中的动机和竞争战略。动机和经营战略不同,其所追求和利用的东道国条件就存在明显的差异。进入21世纪以来,迅速变化的国际投资环境改变了跨国公司的海外投资动机,跨国公司不断制定新的战略来应付不断变化的全球投资环境。新的动机和战略产生了新的投资区位因素。中国加入WTO使跨国公司在华投资环境和战略发生了很大的变化。
  跨国公司在华投资环境变化和战略调整来自于跨国公司的全球投资环境变化和战略调整。因此,研究跨国公司在华投资区位因素变化问题时,首先要了解跨国公司全球和在华投资环境变化,然后是跨国公司全球和在华战略调整。
  一、问题提出的背景
  跨国公司通过国外直接投资和一些列的非资产协议已成为全球经济活动的重要角色。20世纪90年代,跨国公司的国外直接投资和再投资几乎完成了全球国外直接投资的90%。国外直接投资发展趋势是衡量国际经济环境的最有效变量。
  1.20世纪90年代以来,跨国公司成了发展中国家经济增长的引擎
  1990年全球拥有跨国公司35000家,国外子公司15万家,国外子公司的总销售额达到56750亿美元。它们对发展中国家经济的增长起到了很重要的作用,在资本积累、技术进步、人力资源发展、贸易和环境改善等方面做出了很大的贡献。跨国公司成了发展中国家经济增长的引擎。
  跨国公司的海外子公司已成为中国经济贸易发展的重要力量。1994年,中国以375亿美元的FDI流入成为全球第二个国外直接投资接受国。跨国公司的国外直接投资在其中发挥了主导作用。1994年大约有10万家海外子公司参与了中国的进出口贸易,其贡献是当年中国GDP的五分之二。从1993年到1998年,中国保持了6年的FDI增长。但是在中国进入WTO的前后一年有所下降。但是,中国加入WTO之后,为了世贸组织要求,修订了有关外商投资的法律,制订了促进外商投资的新政策。因此,正在进行的政策自由化、大规模基础设施建设以及与其他国家相比仍持续强劲的经济增长将会有利于跨国公司对华直接投资的不断增长。
  2.21世纪跨国公司不断制定新的发展战略来应付瞬息万变的世界经济
  随着经济全球化迅速发展以及跨国公司和其子公司重要地位的不断提高,它们的数量在不断增加。在2000年全球跨国公司的数量达到60000家,国外子公司80万家,国外子公司的总销售额达到了156800亿美元。到2006年全球跨国公司的数量达到77000家,国外子公司80万家,国外子公司的总销售额达到了221710亿美元。
  另外,由于市场要素价格上涨、竞争压力、相关政府政策和跨国公司的战略调整等一些原因,发展中和转型期经济体的跨国公司引起的国外直接投资正在迅速增长。外国直接投资的结构已转向服务业。1990年这一比例占不到一半;而2002 年,它已上升到约占60%,估计为4 万亿美元。此外,各国已放宽了服务业外国直接投资体制,使增加流入量成为可能,尤其是进入以往对国外关闭的行业。
  近年来,跨国公司纷纷调整在华战略,放大在华战略目标。中国商务部发布的《2005年~2007年跨国公司对华产业投资趋势调研报告》透露,今后3年,61%的跨国公司有意继续扩大在华研发方面的投资,82%的调查对象将继续扩大对华投资。与全球跨境投资大幅度下降的趋势不同,中国在最近2年引进外资的数量却大幅度上升。许多跨国公司加大价值链两端的投资。
  二、问题的提出
  邓宁的国际生产折衷理论认为,资金、生产技术、企业管理水平等特殊优势,只是跨国公司对外直接投资的必要条件,而非充分条件,跨国投资还必须考虑区位因素。可以看出,跨国公司的投资区位选择一方面取决于跨国公司在全球经济活动中的战略和动机,另一方面取决于外部投资环境变化。
  1.新的竞争环境对跨国公司提出了新的挑战
  21世纪前夕,新的竞争环境对政府和跨国公司提出了新的挑战。这个新的全球环境的特点是技术迅速进步、经济空间缩小、竞争条件迅速变化、态度和政军不断变化以及股东变得更加畅所欲言。新环境的一个突出特点是,跨国公司如何在全球范围内改变其流动性资产的组合,以发现与不同区位的非流动性资产的最佳搭配。跨国公司 还试图收购内含于有竞争力的东道国企业的创造资产。
  2.跨国公司全球战略和在华战略的调整
  90年代,为了迎接激烈的竞争、信息技术进步以及市场开放所带来的挑战和机遇,全球跨国公司先后进行了战略调整、业务重组和组织结构改革。美国公司率先进行了企业战略调整——经营重点从一般制造业向服务业转变、从硬件产品向软件产品和系统产品转变,业务重组——突出核心业务、发展相关多元化业务,结构改革——贴近客户、减少层级、精简人员、增加灵活性和适应性。随后,德国企业学习美国企业,也进行了结构和战略调整。东亚金融危机充分暴露了日本企业的问题。1998年以来,日本企业开始了全面深入的改革。韩国企业是在金融危机冲击下被迫进行了调整与改革。1994年,跨国公司在华投资出现了系统化趋势,这些公司纷纷在华设立投资性控股公司。东亚金融危机爆发以来,跨国公司在华又进行了战略调整。
  21世纪初,又出现了一次并购浪潮。目前,越来越多的公司在采用跨国并购战略。在过去10年中,国际生产的增长大部分是由跨国并购而不是由新建投资推动的:已完成的全球跨国并购的价值从1990年的1510亿美元增长到1999年的7200亿美元,在2000年年底达到11440亿美元的高峰。入世后跨国公司加大了在华并购力度。据汤姆逊金融公司统计,2004年外资在华共完成2141个跨国并购项目,价值240亿美元,占我国实际吸收外资的近40%。对跨国公司来说,并购受到了公司战略目标的驱动。东道国的环境对于决定并购的影响是特别重要的。
  入世以来,日本、美国和一些欧洲国家的著名跨国公司纷纷调整了在华发展战略。具体体现在以下几个方面:
  首先,进入战略的调整。2000 年,外商独资企业占全部世界利用外资额的比重由 1999年的 38. 68%上升至 46.94%, 2001 年这个比重继续升至 50.26%, 2002 年升至60. 20%,2003 年升至 65. 59%2。远远超过中外合资和中外合作企业所占的份额。成为跨国公司进入中国的主流方式。中国商务部发布的《2005年~2007年跨国公司对华产业投资趋势调研报告》指出:在生产投资方面,57%的跨国公司投资倾向于独资新建,有 37%的跨国公司愿意与具备一定技术和生产资源或能力的企业合资,倾向于通过并购相关生产工厂来投资的跨国公司为 28%。
  其次,投资领域的调整。(1)跨国公司在华继续投资制造业,使中国成为生产制造基地。(2)大量增加对研究与开发的投资,使中国成为全球研发基地。按照商务部统计,到2004年9月底,跨国公司在华设立的研发中心己经达到750家。(3)投资转向服务业。目前增加的国外直接投资中,投向服务业的比重逐渐增加,银行、保险、证券、电信、商贸、旅游、运输以及各种专业服务,将成为外商投资的新亮点。
  3.迅速变化的国际环境正在改变跨国公司的海外投资动机
  
  跨国公司海外直接投资的传统动机有寻求市场、效率和资源。跨国公司在全球经营过程中把这些传统动机与其所追求的不同战略结合起来。这些战略已从传统的独立战略演变到简单一体化战略,从简单一体化向复杂一体化发展。这些战略和外部投资环境的不断变化产生了新的海

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