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如何加强公务员队伍建设毕业论文

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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如何加强公务员队伍建设
内容摘要
当前,我们所处的国际环境、政治环境、经济环境都发生了深刻的变化,我们必须把公务员队伍建设放到国际大背景和全党、全国工作的大局中,放到改革开放和现代化建设总体布局中去思考、去部署、去创新。努力建设一支高素质专业化的公务员队伍。但是目前我国的公务员队伍还存在着许多的问题,主要有:少数公务员道德素质不高,公务员队伍的整体业务素质偏低,队伍缺乏活力等等,加强公务员队伍建设可以从以下两个方面努力,一个是制度建设,一个是加强培训。唯有这样,才能提高公务员各方面素质,加强党和人民的联系,促进行政效率的提高。
关键词:加强  公务员队伍建设  素质
目录
内容摘要 1
目录 1
引言: 2
一、加强公务员队伍建设的必要性分析 2
1、政府适应现代行政环境的需要 2
2、政府利用先进科技成果有效处理信息的要求 3
3、政府适应人才素质多元化要求的需要 3
4、完善政府形象的需要 4
二、当前公务员队伍中存的问题分析 4
1、少数公务员道德素质不高 4
2、公务员队伍整体业务素质偏低 5
3、公务员队伍缺乏活力 5
三、加强公务员队伍建设的途径 6
1、加强制度建设 6
2、加强教育培训 8
结束语: 9
参考文献: 9

引言:
我国经过十几年努力,以1993年颁布的《国家公务员暂行条例》为标志,通过新一轮的行政机构改革,基本确立了一支依法管理的稳定的国家公务员队伍。公务员是行政管理的主体,是政令实施的执行人和政府权威的塑造者。“廉洁、勤政、务实、高效”是当代政府的价值取向和行为选择,要实现这一目标取决于国家公务员整体素质。公务员队伍只有努力实践江泽民同志提出的“三个代表”思想能确保中央和地方各级政府的政令得到统一贯彻,赢得民心,反馈民意。然而,我国公务员队伍存在的知识老化、科技文化素质偏低和整体素质结构无序及腐败的状况,影响了公务员的形象,降低了政府的公信力,制约了我国建立体现“三个代表”要求、充满生机活力、法制体系完备的公务员制度,造就一支有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化公务员队伍目标的实现。 本文拟就加强公务员队伍建设的必要性,我国公务员队伍的现状以及如何加强公务员队伍建设做一思考与探讨。
一、加强公务员队伍建设的必要性分析
国家公务员整体素质包括政治思想素质、道德作风素质、科技文化素质、依法行政素质、心理身体素质等方面的内容。进入21世纪后,各国行政改革都将提高公务员整体素质作为一项重要工作来抓。随着我国社会主义市场经济和民主政治的发展,人民群众对政府的行政效率和公共服务水平期望值越来越高,这样加强公务员队伍建设,提高公务员整体素质显得尤为迫切与必要。
1、政府适应现代行政环境的需要
进入21世纪后,世界发生了巨大的历史性转变,经济全球化、政治多极化、加入WTO等使公务员所处的行政生态环境发生了革命性的变化。尤其是我国加入WTO后,“入世”给我国公务员队伍整体素质和行政管理水平产生了巨大的影响。对我国来说,面临最大的挑战是政府,因为我国公务员队伍素质还不高,政府行政管理水平也比较低。国外企业的进入,要求与国内企业平等竞争,需要政府提供公平竞争的环境,在这种情况下,单凭管理者的智慧与经验进行管理和决策,已难以满足现代社会对行政管理的要求。因此,政府必须全面提高公务员的整体素质,才能使公务员树立科学的思维,运用科学的管理方法,依照科学的管理程序,实现行政管理的高质高效,只有这样,公务员才能科学地认识和掌握行政管理客观规律,实现管理现代化与国际接轨的目标。
2、政府利用先进科技成果有效处理信息的要求
进入信息时代,政府所依赖的资源已从物产转向信息,政府职能也从管理型向管理服务型转变,信息的获取与利用成为政府职能行使的“瓶颈”问题,因为在信息时代,政府的决策作用越来越大,决策失误造成的损失也是巨大的,这样要求政府运用先进科技成果来进行科学决策,电子计算机等先进技术运用,对公务员素质要求越来越高,如网络时代电子政府工程的实施,打破了行政机关的组织界限,构建了一个电子化的虚拟机关,实现了政府机关间及政府与社会各界之间的电子化渠道进行相互沟通,这使公务员在电子政府的角色定位要求极高,他们必须深谙电子政府的意义和熟练掌握电脑和互联网操作技能。 因此,必须提高公务员的科技素质。
3、政府适应人才素质多元化要求的需要
随着科学技术的日益发展,政府任何一项重大行政决策,都要涉及到多学科,需要充分发挥多方面人才的集体智慧,激发团队协作精神才能完成。各国政府的改革运动,都开始重视发挥政府公务员队伍团队的作用,并致力于挖掘公务员的潜能,提高公务员的素质,挖掘集体智慧,运用综合知识,是政府适应现代社会人才素质多元化需求的合理反映,反过来,又可促进政府素质的提高。 
4、完善政府形象的需要
加强公务员队伍建设,提高公务员整体素质是保证公务员队伍纯洁性和先进性的重要措施。我国公务员制度的建立与推行,对公务员“进、管、出”三方面法制化的管理,使公务员素质有了相应的提高。但不否认,在公务员队伍中仍然存在着蛀虫、庸才、投机钻营者和腐败分子,其损害了党和政府的形象,败坏了党风、政风和社会风气,为人所切齿。忠诚与廉洁是对公务员的基本要求,要克服上述现象,关键在于提高公务员整体素质,增强公务员防腐拒变的能力,树立正确的权力观,过好“金钱关、美色关、人情关”,保持公务员队伍的纯洁性和先进性。
二、当前公务员队伍中存的问题分析
1、少数公务员道德素质不高
当前公务员道德现状的主流是积极、上升、进步的,公务员主体意识的增强、富民思想的确立、道德观念的更新、道德价值感的强化,都说明了这一点。[2] 但我们也必须清醒地看到,公务员队伍确实存在不容忽视的局部道德失衡问题,主要表现有:
(1) 公仆意识淡化
人民是国家的主人,干部是人民的公仆,这在我国可以说是妇孺皆知的政治常识。但是:“一切有权力的人都很容易滥用权力,这是万古不易的一条经验”。 主要表现有:特权思想,一些公务员在灵魂深处就搞错了自己的位置,一朝权在手,便处处显摆高人一等的优越性,可悲的是,他们的下属们对此的态度往往不是鄙视而是“羡慕”和付诸实际的追求;官僚主义,一些人“高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,等等”。 
(2) 本位主义严重
一些公务员不能正确处理局部与全局、下级与上级、个人与组织的关系,存在或大或小、或轻或重的私心。有的对中央的方针、政策和上级的指示采取“上有政策,下有对策”;有的不顾大局,以邻为壑,互相掣肘,对自己有利的争着干,对自己不利的则踢皮球,有的为了地方利益、小团体利益、部门利益,不惜损害国家的利益,公然集体违法。
(3) 腐败现象蔓延
所谓“不给好处不办事,给了好处乱办事”。公务员权力腐败,严重败坏了党风,污染了社会风气,是近年来群众反映强烈的问题之一。
2、公务员队伍整体业务素质偏低
据资料反映,在我国86.7万29岁以上各级国家机关干部中,具有大专以上文化的只占20.42%,高中(中专)以上的有52.63%,另有24.52%的为初中文化,还有2.43人员只上过小学,这表明公务员队伍文化素质仍偏低。 公务员整体素质必须具备以下几方面的知识:一是马克思主义理论知识。包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”思想,使公务员树立正确的世界观、人

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