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论人民警察的严格公正文明执法

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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论人民警察的严格公正文明执法





              系    别  
              专    业  
              年    级  
              学生姓名  




        完成时间: 二零零三年X月X日
论人民警察严格公正文明执法
                
                     作者:          指导教师:

内容摘要
    严格公正文明执法,是依法治国的重要内容,是党和人民赋予公安机关的神圣职责,是公安工作永恒的主题。但是不可否认,在人民警察执法过程中存在着很多问题,与严格,公正文明执法相去甚远,本文分析了这些问题产生的原因,并且给出了防止这些问题发生的建议:提高警察的综合素质,全面加强警察执法监督。
关键词:人民警察  严格公正文明执法



Abstract
  Performing the law with strict, fair and civilized manner is one of most important contents governing the law and the nation, is the sacred mission given by the party and people to public security authority. But it is no deny that there are a lot of problems in the process of policeman performing the law. This is far away form performing the law with strict, fair and civilized manner. The paper analyses the causes and gives some suggestions in order to avoid the problems:  developing the qualification of our policeman and reinforcing the suspect system.
Key Words: policeman  performing the law with strict, fair and civilized manner
 


目录
内容摘要…………………………………………………………………………………………1
Abstract…………………………………………………………………………………………..1
目录………………………………………………………………………………………………1
引言………………………………………………………………………………………………2
一. 人民警察严格公正文明执法的涵义……………………………………………………….2
二. 人民警察执法过程中存在的问题………………………………………………………….2
三. 人民警察未能严格公正文明执法的原因分析…………………………………………….3
 1.警察个人素质因素的影响………………………………………………………………..3
2.社会不良因素的影响……………………………………………………………………..3
 3.经济保障不力因素的影响………………………………………………………………..3
 4.执法监督不力因素的影响………………………………………………………………..3
四. 加强人民警察严格公正文明执法的措施………………………………………………….4
(一) 提高人民警察的综合素质…………………………………………………………………4
(二) 全面系统地加大人民警察执法监督力度…………………………………………………4
参考文献………………………………………………………………………………………….5



引言
公安机关执法水平的高低,直接关系到党的十五大所提出的“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略和西部大开发战略决策的实施,关系到人民群众的生命财产安全和国家的稳定与发展。如果各项公安工作都实现了规范化、制度化、法制化,公安机关各部门、各警种都能依法有效地履行职责,严格公正文明执法,就能有效地维护社会政治稳定和治安稳定,保障人民群众安居乐业,就能让党和政府放心,让人民群众满意;反之,如果公安机关不能很好地履行职责,滥用手中的权力,缺乏执法活动的监督机制,执法不严,执法不公,执法不文明,甚至执法犯法,就会败坏党和政府的形象,败坏公安机关的声誉,损害党的事业和人民的利益。
但是,目前少数民警民主法制观念淡薄,特权思想严重,公安执法中有法不依、执法不严甚至徇私枉法、执法犯法的问题仍然时有发生。这与我国社会主义法制国家的要求相距甚远。本文分析了种种执法不严,不公,不文明现象的原因,并且给出了一些避免这些现象发生的建议。
一. 人民警察严格公正文明执法的涵义
  严格公正文明执法,是依法治国的重要内容,是党和人民赋予公安机关的神圣职责,是发
展社会主义市场经济和加强社会主义民主法制建设的必然要求,也是公安机关实践全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是公安工作永恒的主题。
    严格执法,是改革开放和社会主义现代化建设事业的重要保障,也是依法治国,维护壮会稳定,实现国家长治久安的必不可少的条件。公正执法,是公安工作走群众路线,相和依靠广大人民群众,完成法律赋予的神圣职责的需要,也是避免工作走弯路、犯错误,让人民群众满意的需要。文明执法,是防止简单粗暴执法办案的有效途径,是公安民警应有的纪律作风,也是警察各项执法行动中必须遵守的行为准则。
二. 人民警察执法过程中存在的问题
 我们必须清醒地看到警察执法实践中还存在不少问题,有法不依、执法不严、粗暴执
法、徇私枉法、贪赃枉法,执法犯法的现象依然存在,有的还相当严重,影响了公安机关职能的发挥,玷污了人民警察形象,亵读了法律的尊严,损害了公安机关的威严,疏淡了警民关系。具体表现在:
1. 有法不依、执法不严
即反映在刑事案件和违法行为的处理上,明显应依法律、法规审查处理的,却人为地
不处理。其表现在,该报捕的不报捕,该劳教处理的不报劳教,该治安处罚的不处罚,基层派出所办理的案件该上报县局处理的不上报。还有的案子里然立了却一拖再拖迟迟不作处理,最后不了了之。
2. 粗暴执法、刑讯逼供
即反映在办理刑事、治安案件过程中和看押人犯中,对违法犯罪嫌疑人审讯时搞“苏
秦背剑”、“骑马蹲裆”、“坐飞机”;在看押人犯中打骂、体罚、剃光头等。在办理案件和治安行政处理过程中对行为人、相对人及群众态度生硬,方法简单粗暴,不讲文明礼貌,甚至打骂刁难。
3. 降格处理
即以“罚”代刑、代拘、代教、代审,降格处理。以罚款作为创收的手段,特别是在
打击处理赌博、卖淫嫖娼案件时,降格处理较为突出,该劳教的,该治安拘留的却罚款了之。
4. 徇私枉法,贪赃枉法
即反映在办案过程中的人民警经不住说情风的侵袭,顾及亲朋好友的面子,办人情案;
有的民警索贿受贿,搞权钱交易,不给好处不办事,给了好处乱办事,置法律于不顾;有的与违法犯罪分子内外勾结,包庇、纵容、甚至私放人犯等等。
5. 执法犯法
有的民瞥,有的个别领导,有的个别公安机关参与走私、护私;有的个别民警参与赌
博、姻娼、诈骗等。
三. 人民警察未能严格公正文明执法的原因分析
 1.警察个人素质因素的影响
作为执法的主体,警察自身的素质直接影响着执法的过程和结果。警察个人素质低下表现在如下两个方面:(1) 法津知识的不足。执法者对法律的熟知掌握程度影响着他对各种社会现象的主观认识,直接影响到其实际执法活动。从目前内地基层民警的情况来看,不仅在对现行常用基本法律法规的理解、掌握和操作上存在着不足,在有关网络信息、知识产权、金融、证券、对外贸易、外事活动等新领域的科学知识和法律法规上所知更是非常有限,极不符合时代发展的要求,影响到在这些领域的执法活动。还有部分民警对现行的法律法规理解不透彻,导致执法活动中的偏差和失误。(2) 个件品质的不齐。执法工作的严肃性要求执法者具有良好的心理素质、道德修养和严谨求实的工作态度。在执法实践中,执法者个性品质中的情性对执法活动的负面影响较大,尤其是在执法程序方面体现得尤力突出,导致许多“重实体轻程序”的事例。实践中传人传唤证,超范围留置、超期留置,拘留逮捕犯罪嫌疑人之后不按现定提审、延期提审甚至不审。这些程序绝人多数民警都清楚熟悉,然而个别民警却疏于程序。大量的败诉、变更案件都是由于执法程序不规范所致。
    2.社会不良因素的影响
    公安机关与社会接触,为社会服务,势必也受到来自社会不良因素的影响。在执法活动中,社会不良因素影响最大的是:一是权势与金钱对执法话动

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