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加入WTO对国际科技交流所产生的影响

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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加入WTO对国际科技交流所产生的影响

内容摘要:中国政府一直非常重视同世界各国的科技合作与交流。目前,中国已同96个国家签订了政府间科技合作协定或经济、贸易、科技合作协定,与150多个国家和地区建立了科技合作与交流的关系。本文旨在通过分析我国加入WTO对国际科技交流产生巨大的影响,提出一系列行之有效的解决措施,以供各方参考。
关 键 词:WTO  国际科技交流

一、我国国际科技交流的发展现状及作用
中国政府一直非常重视同世界各国的科技合作与交流。目前,中国已同96个国家签订了政府间科技合作协定或经济、贸易、科技合作协定,与150多个国家和地区建立了科技合作与交流的关系。
改革开放以来,我国的国际科技交流基本完成了与世界各国特别是发达国家建立广泛的科技交流关系的历史任务。随着世界经济和技术全球化的迅猛发展和国内市场经济体制的建立,我国国际科技交流的环境、内容和形式正在发生着重要的变化。我国与发达国家政府间科技交流的形式从单向受援为主逐步转向共同投资、合作研究、平等互利、共享知识产权;大批中国留学人员在国外科研开发和高新技术产业发展中取得的成就等使我国国际科技交流具备了前所未有的有利条件。面对世界经济和科技日趋激烈的国际竞争,持续创新能力的提高,高新技术及其产业的发展,在重大国际科技交流活动中的角色与地位,已经成为维护国家主权、保障经济安全和促进科技发展的一个重要因素。因此,我国国民经济建设和科技发展必须要面对和利用好国内国外“两种资源”和“两个市场”,主动融入国际社会,积极参与重大国际科技交流,在经济建设和科技发展上实现跨越式发展,从而在国际竞争中赢得有利位置。但同时,我国的国际科技交流目前还存在着量大面广、重点不突出,对国际上开放性的基础科学研究计划等参与不够,国际科技合作与国家科技计划结合不够等突出问题。
通过20年的实践,我们的国际科技交流的领域不断拓宽,交流规模日益扩大,交流渠道日趋增多,交流方式亦愈益灵活。通过这种全方位、多渠道、多形式、多层次的国际科技交流,使我国的经济和社会发展、科技进步收到了明显的效果。主要体现在以下八个方面:
(1)学习和吸收了国外先进的科研理论、观点和科学的管理方法,对制订我国的科技政策法规、进行科技体制改革、提高管理水平具有积极的参考价值。(2)引进了国外先进技术、设计和工艺方法,大大提高了我国的工程和产品质量。(3)通过中外联合调查、联合设计和合作研究,采用国外精密仪器设备,取得了许多重大的成果和重要数据。(4)通过中外合办联合研究所或实验室等形式,吸收国外一些优秀科研人员和最新科技信息,有力提高了我们的研究水平和开发能力。(5)培养了大批管理人员和科技人才,使他们在国内研究开发、生产、管理等方面起了重要作用。(6)争取了一些国家和国际组织相当大数额的资助和技术设备,在国内起到了很好的示范作用。(7)促进了技贸结合,在引进国外新技术、新产品的同时,加快了我国企业的技术改造和产品换代,从而推动和优化了我国技术和产品的出口。(8)引进了品种繁多的优良动、植物品种资源,提高了粮食产量,丰富了市场,美化了环境。随着加入WTO,我国在进行更深入改革的同时将迎接更大的开放,"十五"期间的国际科技合作也将迎来新的更大发展。

二、加入WTO对国际科技交流所产生的影响
1、加人WTO后,必然会大大推进我国改革开放的历史进程,使我国经济纳入世界经济,并把我国的对外开放推向一个崭新的发展阶段,给我国的经济发展带来千载难逢的历史机遇,促使我们思想观念的转变。首先是变封闭的观念为开放的意识,立足全球的高度,放眼世界,在国际市场的大环境中运筹国际科技交流的发展大计。其次是变求全的观念为突出优势的观念,按照比较优势的原则,大胆舍弃一些产业,集中力量形成新的真正优势,有所为有所不为,使我国由科技大国变成科技强国。再次是促使我们变守旧的观念为创新的观念。大胆运用人类一切文明成果,包括资本主义的经营方式和管理方法,以寻求国际科技交流新的更多的经济增长点。第四是变求稳的观念为求进的观念。在科技水平日新月异的今天,树立紧迫感和危机感,不断根据新的形势相应地调整国际科技交流的发展思路,变替代进口为出口导向,使国际科技交流面向国内外两个市场;变持续、稳定、协调发展的方针为优先、加速、持续发展的方针。
2、加入WTO后将进一步扩大我国国际科技交流的对外开放度。当今世界,各国经济相互依存、相互渗透、相互融合的趋势日益加深,任何国家都不可能脱离世界经济体系单独繁荣,尤其是科技交流等高新技术领域,这一趋势更为突出。加人世贸组织,为我国国际科技交流及早步人国际化道路提供了有利的国际环境。国际科技交流的发展,最终要建立在走向国际化发展的道路上。但是,由于我国长期以来游离于“世界经济联合国”——世贸组织之外,因而失去了在不少国际科技合作和科技交流的大好时机。加人世贸组织后,我国可以在货物贸易、服务贸易、知识产权、投资融资、金融货币等多领域、全方位获得更为广阔的合作天地,有利于我国科技充分利用国际市场上的资源和技术,加速自身的发展。
3、从长远来讲,加入WTO有利于提高我国科技的竞争力。在配合国家外交政策方面,国际科技交流是对外开放的重要组成部分,是外交活动的重要内容。对发展中国家的科技外交工作应成为联系我国科技工作者与发展中国家科技工作者之间友谊的纽带,增进与各国人民的友谊,促进各国经济、科技的共同繁荣。对发展中国家的科技合作工作服从于外交,服务于外交。在开展工作时,我方有时可以利用发展科学技术是所有发展中国家的共同需求这一特点,对促进外交工作发挥一定作用,配合国家总体外交政策的实现,提高我国的国际地位。

三、我国加入WTO后加速国际科技交流的对策
1、实施"走出去"开放战略,推动科技兴贸
对发展中国家的国际科技合作工作特别要与落实科技兴贸战略紧密结合,加强科技与外贸的大协作,为保持我国经济持续发展作贡献。可以考虑在亚、非、拉选择合适的国家设立高科技和产品示范基地,充分利用我国已经具有的高新技术产业的相对优势,从政策上鼓励高新技术企业带技术和成套设备到发展中国家承包重大项目,创办企业,以我国的高技术和产品带动传统机电产品、实用技术和成套设备出口,扩大我国高技术及产品的海外市场规模。应从面向21世纪的战略高度,以国际和国内两种市场和两种资源的合作开发为出发点,大力推进对亚、非、拉的合作,实施技术出口与开发国外资源与市场并重的新战略。
在"十五"期间,重点支持在发展中国家有选择地建立3-5个中国技术示范基地。目的是鼓励高新技术企业"走出去",帮助和鼓励我国高新技术企业参与援外项目,通过在国外设立中国技术示范基地,从政策上和启动经费上支持他们带技术和成套设备到发展中国家承包重大项目、创办企业,实施人才、技术出口和开发国外资源与市场并重的新战略。
为此,应当集中使用现有的援外经费,借鉴发达国家援助发展中国家的经验,开展对我政治上和经济上均有利的重大科技合作项目,在实现科技为外交服务的政治目标的同时,努力通过我人才、技术和产品的输出实现互利互惠的经济目标,借助外交为科技和经济发展服务。
2、积极应对入世挑战,实施专利和技术标准战略。
实施专利战略,强化知识产权管理。随着世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)的实施,我国在知识产权保护方面将面临严峻挑战。当前,发达国家在世界范围内进一步将其技术独占优势转化为市场垄断优势。

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