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关于提高领导干部执行力的若干思考

减小字体 增大字体 作者:佚名    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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 “执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”,是一套系统化的流程,它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。近年来,“执行力”一词逐步由企业到政府延伸。就政府而言,所谓执行力,既不同于传统行政法中的行政行为执行力,也不同于中央文件中提出的执政能力。它是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力,也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一,各级政府必须按照宪法规定的原则,统一服从中央政府领导,严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定,把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。
   一、领导干部在执行力方面存在的问题和不足
   (一)从内因上看,干部在执行主体主观上存在问题。思想上降低标准要求。随着改革开放的不断深入和信息传播的现代化,一些负面影响对干部的思想带来了巨大冲击,由于干部淡化了对实现目标任务的追求,只满足于不求有功但求无过的工作要求,必然降低工作的标准,最终导致执行的低效。执政观念不强。受拜金主义的影响,执政为民观念在部分执行者的身上逐步淡化,致使官僚主义、形式主义滋生,增大了执行成本,降低了执行效率。
   (二)从外因上看,不能上下一致贯彻,致使执行受阻。一是渠道不畅影响执行力。执行渠道是否畅通,在很大程度上决定着执行力水平。顺畅的执行渠道,可以产生最小程度的执行磨擦和最大限度的综合执行力。二是利益驱使影响执行力。在许多情况下,一些部门、单位大局意识、全局观念淡薄,遇事首先考虑本部门、本单位小团体利益,而置全局工作而不顾。尤其是条块、部门、行业之间存在着分配不均、利益不均的落差,也给一些部门、单位提供了萌生逐利观念的气候环境。这是导致执行难到位,构成影响执行力的利益根源。
   二、提高领导干部执行力的着力点
   (一)提高领导干部的事业心和责任意识。通用电气的董事长韦尔奇曾这样阐释执行力:“执行就是按质按量完成任务”、“在每个环节、每个阶段、每个细部都能一丝不苟地执行”、“保持紧张感”。有责任心,就不会有借口;有责任心,就不能讲借口;有责任心,执行力就有了筋骨;有责任心,执行力的实施才有落脚的根基;有责任心,执行力的实施过程才被赋予了生命和活力。目前,在执行政策的过程中,由于一些领导干部事业心和责任意识淡薄,致使一些不急的事,拖成急事,一些平常的问题,拖成难点问题,这是我们许多工作处于被动状态的教训。
   (二)提高领导干部的综合素质和能力。古人云:“欲治其国者,必先齐其家;欲齐其家者,必先修其身。”这充分说明了良好的素养,对领导干部的重要性。提高领导干部的综合素质和能力主要体现在以下几个方面。一是提高领导干部的政策理解能力。所谓政策理解能力就是正确理解政策内容和精神实质的能力。领导干部要正确贯彻上级下达的任务,必须要能深刻领会上级决策的精神实质、主要内容和各种相关因素,理解政策的内在机理。理解是执行的前提,如果不能正确地理解上级组织决策的意图,执行起来肯定会出偏差。
   三、全面提高领导干部执行力的途径
   (一)强化执行意识。执行意识是执行的驱动力,对于制度而言,领导干部只有从心里想执行,有强烈的执行意识,才能不折不扣地落实上级制度要求和工作部署,才能提高制度执行力、落实力。
   (二)改进执行方法。执行是决策的外在体现。实践证明,正确的决策作出后,如果不能得到准确的贯彻执行,同样会贻误工作,影响事业的发展。因此,在新的形势下,改进传统陈旧的执行方法,充分运用现代信息手段,提高执行的效率显得尤为重要。一是执行的目标要清晰、可度量、可考核、可检查,本身不能模棱两可。二是执行指令一定要明确简明。三是要在执行过程中从细节抓起,关注、督促、指导。四是要有明确的时间表,讨论决定了的事情,一定要知道什么时候开始做,一定要雷厉风行、不折不扣地去做。五是要分清事情的轻重缓急,分类推进等等。
   (三)加强执行监督。监督是执行的有力保障。由于种种原因,领导干部执行过程中经常会出现执行偏差、走样和中断甚至抵制执行的现象。这就需要对执行加以有力的监督。健全执行监督机制。做到执行过程中充分发扬民主,不仅领导干部自己监督自己,还应让执行的对象即群众来监督,这也是最有效的监督。完善各项执行监督制度,强化对重大决策和部署执行情况的督促检查,严肃行政监察纪律。健全责任机制。建立规范化、制度化、科学化的工作目标责任体系,全面推行领导干部绩效考核和目标管理办法,做到职责分明、权责明确、易于考核。要建立领导干部行政问责制,使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。对不履行法定职责、执行不作为、乱作为的,应严肃追究领导干部的相应责任。
   领导干部是推进社会主义和谐社会建设,实现小康社会建设宏伟目标的具体组织者、实践者和推动者,其执行力状况直接影响到各项建设的顺利进行,各项工作任务的顺利完成,直接影响到各级政府的形象和党的执政基础,提高领导干部的执行力是改革与发展的必然要求,提高领导干部的执行力,才能保证社会主义事业的长久发展。
  
  参考文献:
  [1]孙高峰.努力提高领导干部的执行力[J].理论学习与探索,2008,(6).
  [2]张磊,李何斌.关于提高领导干部执行力的几点思考[J].理论学习,2010.(4).
  [3]杨卫泽.如何提升领导干部执行力[J].中国监察,2010(1).

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