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当前我国散工社会状况及应对措施

减小字体 增大字体 作者:高双双    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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一、我国散工构成原因及人口分析

“散工”进入中国大陆学术的话语系统,始于20世纪80年代。目前无论是学术界还是政府、媒体、社会,对散工都没有一个统一、清晰的定义。从广义上来说,散工属于外来务工人员的一部分,与农民工,外来工有着天然的联系;从狭义上来说,散工与农民工、外来工有区别,散工是指城市中的下岗职工,他们没有固定职业,有很大的临时性与复杂性。本文认为散工是居住在城市中无固定工作,从事各种零散职业,依靠出卖劳动力或者进行低成本买卖的人,主要包括城市中的无固定职业及失业人员。

自1998年国有企业实行劳动就业制度改革以来,城市中出现了较多的下岗失业人员,城镇失业率上升,劳动力参与率下降。这一庞大的城市下岗失业人员与农民工一起,成为了城市中相对贫困人口。由于文化程度、劳动技能和年龄等原因的限制,这些散工难以找到相对稳定的工作,往往只能从事零散的职业或者依靠摆地摊等进行小买卖来维持基本生活。

二、散工生活现状及社会心理特征

(一)中国散工的生活状况

1.经济的贫困性。毋庸置疑,散工没有固定职业,难以得到相应的社会救助,在城市中属于低收入群体,在经济上是贫困的。为了生存,散工尽量把生活开支缩减到最低限度,以便节省微薄的收入[1]。尤其是城市中的下岗失业人员,尽管是城市中的常住人口,但是由于没有固定职业,缺少稳定的经济来源,因此在消费水平较高的城市中他们的收入基本上用于食物支出以及子女教育支出。工作的不稳定性,收入低下,使得他们难以摆脱贫困而成为城市中的贫困阶层。

2.文化教育的局限性。城市散工大多是年龄偏大的人,历史的原因使得他们接受教育的机会比较少,造成其文化素质的低下,因此他们在市场经济的竞争中缺少竞争实力而难以获得就业机会,只能做脏、苦、累的低收入工作。经济贫困造就了文化贫困,并且这种文化贫困有可能进行代际影响,使得后代也可能缺乏受教育的机会。

3.社会地位的边缘性,经济地位和社会地位的弱势状况,使得他们只能生活在简陋的居住环境里。在工作中,散工无法获得与正式职工同等的待遇,相反还要被一些企业经营者恶意降低薪金,克扣工资,并迫使他们超时超额工作。在社会待遇上,散工难以享受到城市正式职工所享有的失业救济,医疗保障等各种福利待遇,还要被有些机构借各种名义收取各项费用,这大大增加了他们在城市中生活的难度。

(二)散工的社会心理特征

1.散工的不平衡感心理。不平衡心理是散工最典型的心理弱势之一,主要是由散工与城市正式职工在社会、经济、政治上的地位差距所导致的。这种不平衡感心理主要表现在两种情感体验上:首先是强烈的相对被剥夺感。相对被剥夺感是个体将自己的地位与其他类别地位的人作了对比后所产生的一种情感体验。也就是说,当个人把自己的情况与那些被他认为在其参考群体中占优势的人相比时,就会产生相对被剥夺感。散工干的是城市中最苦、最累、最险、最脏、最重的活,拿的却是很低的报酬,还要受到企业主的克扣和拖欠。很少的工资收入和养家糊口繁重负担,与城市正式职工的工资水平形成了鲜明对比,造成了散工心理反差。其次是强烈抵触排斥情绪。散工内部分化为各部分群体,他们为各自的群体利益不断展开激烈的竞争。

2.散工的自卑心理。在由计划经济向市场经济转换的过程中,下岗职工成为新时期改革成本的承担者。失去工作后,其自尊心遭受了前所未有的打击。他们普遍认为下岗是被社会抛弃,是自己的无能导致了这一后果,加上本身年龄及文化水平的限制,使得他们在再就业道路上困难重重,这更加加重了他们的自卑心理。总而言之,散工社会地位的特殊边缘性导致了其在心理上的弱势,使得他们在城市中总是卑微地弯下腰去奋力工作以改变现状,而现实是,无论他们如何努力工作,歧视依然无处不在,大大加重了他们在城市的自卑感。

3.散工的逆反心理。在现实社会中,社会各个团体、阶层间存在着利益上的冲突和地位上的不平等。散工生活在城市底层,他们最希望的就是改变生活现状,摆脱贫困,与城市中的精英分子一起为城市的现代化建设贡献自己的力量。他们默默地劳动着,对生活没有太多的要求,只是希望自己能拥有跟城市人一样的权益,而这一简单的要求却很难实现。当城市越来越不能满足他们的需要时,或者说,在他们的权益受到侵犯而不能得到相应的保护时,他们对城市的敌视会越来越强,逆反心理会由此产生,从而导致其失范行为,影响社会的稳定。

三、散工的利益表达

散工利益表达的主要内容包括经济权益、政治权益和社会保障权益等诸多方面。

1.从经济上来看,散工之所以愿意干其他人不愿干的活,是因为他们需要通过自己的劳动,获取相应的经济收入来改变家庭现状。他们需要工资不被拖欠,工资水平有所增长,与正式职工同工同酬。

2.从政治上看,散工生活在城市却没有与城市正式员工一样享受到应有的选举权、被选举权、管理社会事务的参与权。

3从社会保障权益来看,散工的相应权益难以得到保障,主要包括城市最低生活保障权、医疗保障权、子女受教育权、劳动权、休息权、生命权和健康权等。散工非常注重眼前的利益,他们只要求生活得到基本保障,更不会因为没有医疗保障、没有养老保险而去提出意见。而这恰恰也说明了一个问题:反映出了散工本身对利益表达的认识,折射出的是散工的臣民意识,而缺乏参与意识。

四、现阶段针对散工社会现状的应对措施

尽管散工这一群体生活在城市的底层,但是他们有着不断向上的精神,他们渴望改变现状,渴望得到与城市正式职工一样的待遇,因此正确引导这一庞大社会群体,把握他们的心理动态,能更好的保证政府各项措施的顺利实施,保持社会秩序的安定。

1.力求社会公正。散工的相对剥夺感及不平衡感十分强烈,以他们现行的状况,无力改变这一社会不公,因此极有可能采取偏激行为报复社会,这将会对社会的和谐产生直接的负面影响。因此,政府在制定社会政策时,一定要充分认识到这个问题,帮助城市散工走出困境,改善社会公正状况。

2提高散工的政治参与度。从利益关系来看,散工在城市中属于贫困阶层,是相对弱势群体,较之于社会的强势群体,他们难以在政治生活中得到自己的利益。由于自身政治认知水平上的限制和政治态度上对政府和法律存在较低的信任度,散工在政治参与的行动上显得比较被动。同时,政治、经济地位上的劣势和社会资源占有状况方面的绝对劣势,使他们的利益诉求难以实现。因此,在我国的政治文明建设中,应通过完善政治程序和提高散工群体的政治素质等途径,努力提高散工群体的政治参与度,保证其合法的政治权益。

3.完善社会保障制度。散工生活在一个极不信任的世界中,对政府缺乏信任感,对周+围的人也不太信任,其主要原因在于他们缺乏相关的保障。我国确立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障三条社会保障线,形成了以失业保险、养老保险、医疗保险、社会救助为主体的社会保障体系,但是制度的缺漏使得这一群体的正常权利得不到有效的行使,因此政府必须从实际出发,强化对农民工的社会保护力度,完善社会保障制度,使散工在社会主义建设中发挥其应有的作用。

参考文献:

周大鸣周建新,刘志军,“自由”的都市边缘人:中国东南沿海农民工研究[M].广州:中山大学出版社,2007.

沙莲香.社会心理学(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

徐丹,中国当代城市农民工阶层的社会心理分析[EB/OL].http://www.sociology.cass.cn,2006- 11- 26.

宋杉歧,崔利宏.进城务工人员利益表达制度化的思考[J].社会学,2007,(2).

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