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推广建筑节能,做好可持续发展

减小字体 增大字体 作者:张连芬    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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所谓建筑节能指的是节约采暖供热,制冷,采光照明以及调节室内空气、湿度来改变居室环境质量的能源消耗,并利用太阳能、地热能源的综合技术工程,它是一项多行业多专业协同的工作。节能减排是我国的基本国策,建筑节能作为节能减排工作的重要组成部分,将在很大程度上影响节能减排目标的顺利实现。当前,我国的建筑业正处在飞速发展的时期,无论既有建筑面积或新建建筑面积都名列世界之首。这些建筑通过采暖、空调等,每天都在消耗大量的能源。在我国,提高能源利用效率的空间非常大。建筑节能既能缓解我国能源供需矛盾,还可以改善人民工作生活条件、减轻环境污染,因此,是促进经济可持续发展的一项根本措施。我国是一个发展中国家,人均能源资源比较贫乏。在我国的城乡建设中,增长方式粗放,质量和效益较低,能源资源消耗高,利用效率低;有些地方规划布局不合理,盲目扩大城市规模;重地上建设,轻地下建设。资源能源问题已经成为制约城乡发展的重要因素。因此,要调整经济结构,建设节约型社会和节约型乡镇,必须充分认识到发展节能住宅和公共建筑,做好建筑节能的重要性。

1发展建筑节能的紧迫性

统计数据表明,到2006年末,我国节能建筑面积只有2.3亿m2,我国目前正处于建设旺盛期,每年建成的房屋面积高达16亿~20亿m2,其中97%以上是高能耗建筑,超过所有发达国家年建成建筑面积的总和。如果按照这个建设速度,预计到2020年,我国高耗能建筑面积将达到700亿m2。我国的已建房屋有很多是高耗能建筑,潜伏巨大能源危机。到2005年末,我国建筑年消耗商品能源共计3. 76亿t标准煤,占全社会终端能耗总量的27. 6%,而建筑用能的增加导致全国的温室气体排放增加了25%。因高耗能建筑的数量很大,单北方采暖地区每年就多耗标准煤1 800万t.直接经济损失达70亿元,多排二氧化碳52万t。如果任由这种状况继续发展,到2020年,我国建筑耗能将达到l 089亿t标准;到2020年,空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力,这会是一个非常庞大的数量。因此,如果我国不实行建筑节能的话,15年后,我国的建筑能耗,光是夏天空调就需要10个三峡电站才能满足。在我国,发展建筑节能,迫在眉睫。

2 我国建筑节能现状

2.1 现阶段国内建筑能耗

建筑因占用土地所直接消耗的能源占到全社会总能耗的近30%,加上建材的生产能耗16. 7%,约占全社会总能耗的46. 7%。建筑用水占城市用水量的47%,使用钢材占全国用钢量的30%,水泥占全国水泥用量的25%。在环境总体污染中,与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等占到环境总体污染的34%,建筑垃圾则占垃圾总量的40%。现阶段我国每年建成的房屋建筑面积达16~17亿m 2。全国既有建筑面积已超过360亿mz,其中只有1.3亿m2是按照采暖建筑节能标准建造的,且只限于少数城市的居住建筑[3]。与气候条件接近的发达国家相比,我国建筑单位面积采暖能耗为发达国家的3倍左右,而且室内热环境很差。

2.2建筑节能相应法规政策

近年来,我国针对建筑节能出台了一些相应法规政策。2001年,与国家计委、经贸委、财政部联合印发《关于实施<夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准>的通知》(建科[2001]239号);2002年6月,印发《建筑节能“十五”计划纲要》(建科[2002]175号);2003年,与国家发改委、财政部联合印发《关于实施<夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准>的通知》(建科[2003]237号);2004年,印发《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》(建科[ 2004]174号)、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》(建科[2005]55号)、《全国绿色建筑创新奖管理办法》的通知(建科函[2004]183号)和《全国绿色建筑创新奖》评审要点、国务院文件《国务院关于加强城市规划工作的通知》国发1996年18号文件切实节约和合理利用土地,严格控制城市规模(第二条);2005年,印发《建设部关于推进节能省地型建筑发展的指导意见》、《公共建筑节能设计标准》;2006年1月,印发《民用建筑节能管理规定》。

2.3 我国建筑节能发展缓慢的原因

多年来,我国开展了相当规模的建筑节能工作,主要采取先易后难、先城市后农村、先新建后改建、先住宅后公建、从北向南逐步推进的策略。但是到目前为止,建筑节能仍然只停留在表面上,并没有深入和普及下去,主要有以下几方面的原因:①节能建筑开发建设成本高;②节能建筑设计从围护的结构、设计的角度、施工的角度、计算达到的系数等要比普通建筑复杂;③开发商追求的是以最小的投资换取最大的空间利益,其他因素并不在他们考虑的范围内;④国家对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足;⑤节能建筑的建筑材料、工艺技术还没有形成体系;⑥建筑节能的规范还没有强制执行;⑦国家及地方缺乏对建筑节能的实质性经济鼓励政策,建筑节能缺乏必要的资金支持。

3推进我国建筑节能的发展

3.1 建筑节能的发展,需要有效的政策激励

制定激励措施:①对新建建筑推广节能和既有建筑节能改造给予适当的税收优惠,对示范项目给予贴息优惠,以鼓励建筑节能的推广。②适当延长墙改专项基金的征收时间,扩大使用范围,促进墙改基金支持建筑节能。⑧吸引社会资金和外资参与建筑节能工作。④大力推进市政公用行业改革,深化供热体制改革。⑤对污水垃圾实行收费制度。

3.2建筑节能的发展,需要有效的法律法规来督促

近年来,随着我国国民经济的迅速发展,国家非常重视节能问题,制定了一系列法律法规,但执行的范围很窄,见效甚微。究其原因,主要有以下几个方面的原因:①宣传不到位,很多相关负责人员对节能的工作缺乏认识,更缺乏专业性的了解,对节能的重视程度也远远不够,因此导致相关法律法规落实不到位。②相关负责人员掌握的专业知识远远不够,大部分设计、施工人员没有经过专业技术培训。③有的开发商盲目追求利润,不愿意投入节能成本,住户没有从节能建筑中获得利益。

针对上面所提到的几个问题,①需要政府建筑节能主管部门进一步加强建筑节能标准的宣传和培训,尽快制定和完善相关的法律法规。②提高参与建筑节能相关人员的节能意识和节能技术水平。③强化居民建筑和公共建筑节能要求和标准的实施,加强对建筑节能的专项审查和专项验收,并将建筑节能标准的执行情况纳入建设、设计、施工、监理等单位的资质管理和考核标准。

3.3建筑节能的发展,需要对建筑节能实行专项检查,同时严格实行强制性建筑节能标准

加强建筑节能专项监督检查的组织领导,规范检查程序,突出对薄弱环节的检查,重点检查施工阶段执行节能标准的情况,确保节能工程质量,严厉查处违规单位和责任人,对检查中发现的问题限期整改。不执行国家建筑节能标准的相关单位,要严格地按照规章制度给予相应的处罚,进一步提高各相关单位和个人对建筑节能标准的重视。

4结束语

对我国来说,全面推广和深化建筑节能是一项长期并且意义重大的工程,是解决我国能源问题的重要途径,是当前国家经济工作的紧迫任务。建筑节能的推广和深化必须依靠政府,依靠相关法律法规的支持,而且建筑节能有必要采取强制的措施。我们坚信,在政府的领导下,在开展节能工作的大环境下,实行建筑节能,一定会取得成效。

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