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对未成年人归正群体回归社会中的社会排斥分析

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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  [摘要]未成年人归正群体在重返和融入社会的过程中遭受着经济、政治、公共服务和社会关系等多层面的社会排斥。导致社会排斥的主要原因来自社会结构和文化两方面。为了消除社会排斥,必须确立未成年人前科消灭制度和改变人们对归正未成年人的歧视态度。
  [关键词]未成年人归正群体;回归社会;社会排斥
  [中图分类号]C913 5
  [文献标识码]A
  
  归正人员是对先前“标签色彩”浓厚的“刑满释放人员”和“解除劳教人员”等称呼的取代,体现了对那些曾因违法犯罪而被司法机关或矫正机构处理后重回社会者的人格尊重和人文关怀。我国政府一直重视归正未成年人的合法权利的保护,反对对归正未成年人的歧视。在各级政府中设有专门负责归正未成年人回归社会工作的安置帮教机构。虽然有专门的法律对归正未成年人各项权利进行保护和专门机构帮助他们回归社会,但是在现实生活中,未成年人归正群体在回归社会的过程中仍然遭受着诸多的社会排斥。本文运用社会排斥理论,来对归正未成年人回归社会这一问题进行分析。
  
  一、社会排斥理论简介
  
  (一)社会排斥理论的产生
  20世纪70年代中期以来,西欧资本主义国家的经济结构经历了深刻的调整,社会阶级、阶层结构,以及利益关系出现了很大变化。在这一过程中,产生了许多社会问题,其中一个问题就是大量的失业和两极分化问题,这一问题以一种“新贫困”现象呈现出来。新的社会现象需要新的概念来进行解释,与以往使用的贫困概念相比,社会排斥提供了一个灵活、宽泛的概念,它不仅描述一种情境,而且把注意力放在排斥的过程,这个概念正适合解释欧洲当时出现的新问题。在这种背景下,社会排斥(Social exclusion)理论得到很快发展。
  
  (二)社会排斥的概念和含义
  不同学者关注社会问题的视角各异、研究角度也不尽相同,由此无法形成统一的社会排斥概念。1974年法国学者维莱·勒内(Lenior)最先明确提出社会排斥概念,认为受社会排斥者主要是那些不受社会保险保护的人,他们被排除在社会安全网之外。这个时期的社会排斥概念基本上是指那些没有受到社会保障的保护而又被贴上“社会问题”标签的人群。约翰·皮尔森则认为:“社会排斥是对个人和家庭、群体和社区参与社会、经济和政治活动所需要资源的全面剥夺过程。这一过程首先是贫穷和低收入的结果,其他因素如歧视、教育程度低和生活环境差也对此造成了影响。通过这一过程,一个人在他生命相当长的时期内被排除在社会大多数人享有的制度和服务、社会网络和发展机会之外。”
  
  (三)社会排斥的维度
  社会排斥的维度是指遭受社会排斥的群体在社会生活中受到了来自社会哪些方面的排斥,对此学界亦未达成共识。英国学者简妮·珀西一史密斯(Janle Percy—Smith)认为,社会排斥主要包括经济、社会、政治、社区、个人、居住环境、群体等几个层面。她还列出了每一层面的具体指标。例如,社会排斥经济层面的指标就包括:长期失业、无业游民或没有稳定的工作、无工作家庭、收入贫困。吉登斯认为社会排斥的维度,主要可以归纳为经济、政治、社会三个方面。经济排斥表现为劳动力市场的排斥、消费模式的排斥等。政治排斥指受排斥者可能会缺少参与政治过程所必要的资源、信息和机会,而不大可能会主动参与政治。社会排斥指在社会和社区生活的领域中经历的排斥。社会排斥也指社会网络的有限和薄弱,这导致了隔离及与他人的联系程度很低。
  
  (四)社会排斥的原因和后果
  对于社会排斥原因,持文化归因论者把社会排斥归因为受排斥群体所遭受的社会排斥是由于他们自身的行为和态度所造成的,甚至是由于他们不参与社会而形成的自我排斥,这是一种自我责任论。而持社会结构论者则把社会排斥归因为不平等的社会结构,受排斥群体所面对的困境并非是他们自身不够努力、自暴自弃的结果,而是社会结构有意无意地将他们排斥于正常的社会生活之外而导致的,这是一种社会责任论。
  社会排斥使受排斥的社会成员在经济、政治、公共服务和人际交往中处于一种不利状态,往往造成受排斥群体经济上的贫困和巨大的社会焦虑及心理压力。社会排斥还违背了社会公正原则,背离了现代社会的发展目标。
  
  二、未成年人归正群体遭受的社会排斥
  
  笔者认为,未成年人归正群体在回归社会的过程中主要受到了经济、政治、公共服务和社会关系的排斥,下面分别予以论述:
  1,经济排斥。经济排斥是指未成年人归正群体被排除在一般社会成员或者社会群体获得经济资源的途径之外,以及经济条件和生活环境明显低于一般社会成员或者社会群体的状态和过程。未成年人归正群体在回归社会的过程中受到的经济排斥主要表现为他们就业机会受到限制,不能顺利进入劳动力市场。社会学家认为就业对社会成员来说具有极其重要的意义,就业可以使他(她)“获得收入”、“获取技能和经验”、“增加生活多样性”、“形成日常生活的时间结构和方向感”及“获得交往友谊和社会认同感”,所以“在现代社会,拥有一份工作对于保持一个人的自尊来说是极为重要的。甚至在工作环境令人感到相当不快,且工作任务乏味的地方,工作也是形塑人们的心理,以及日常活动周期的一个结构性要素,”而没有工作则“可能会削弱一个人对自身社会价值的自信”。对于归正未成年人,在劳动力市场谋求一份工作不仅可以使他能在社会上安身立命,更是他们融进社会从而有助于其顺利进行再社会化不可或缺的条件。在就业方面,对于某些行业和职业,我国的法律法规明令禁止归正人员得到就业机会,如《法官法》规定因犯罪受过刑事处罚的不得担任法官;此外《教师法》、《公司法》等法律中亦有类似的限制性规定。以上法律规定直接限定了某些具体职业不能由归正人员从事,或者是某些具体职业不能由某些类型的归正人员从事,导致了某些工作对归正未成年人的排斥。
  2,政治排斥。政治排斥是未成年人归正群体在一定程度上被排斥在政治生活之外,没有公平获取政治资源,享受政治权利和履行政治义务的状态。政治排斥主要表现为受排斥者未能正常参与选举活动;无法参加政治组织;无法获得正当的政治权利。笔者以为,归正未成年人遭受到的政治排斥主要体现在不能担任国家机关职务。担任国家机关职务也是我国公民的一项政治权利。而要担任国家机关职务必须按照2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》规定的相关条件取得公务员身份。但是,按照该法第6条规定:“因犯罪受过刑事处罚的,不得取得公务员身份”。可见,归正未成年人因为不能取得公务员身份就不能担任国家机关职务,不能享受作为公民理应享受的政治权利。
  3,公共服务排斥。公共服务排斥是指未成年人归正群体不能获取与其他社会群体同等的公共服务机会。公共服务排斥主要表现为:未成年人归正群体不能取得其他社会群体同等的受教育机会和医疗卫生服务;基本上被排除在社会保障制度之外,难以获得社会保险、享受社会福 利等。就教育而言,未成年人归正群体也被排斥在接受普通高等教育的群体之外,我国在普通高等学校招生中实行了严格的政审工作中,如果考生曾有过犯罪行为的,就属于思想政治品德考核不合格,会影响对考生的录取。就社会保障而言,我国的社会保险制度只能保障失业者在一定时期内有基本保障,长期失业者将被排斥出社会保险制度;而从未工作过或缴纳过社会保险金的人也同样会被排斥出社会保险制度之外。由于未成年人归正群体在劳动力市场受到的排斥导致其就业困难

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