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传统农业大省走新型工业化道路的有益探索

减小字体 增大字体 作者:不详  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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      地处我国中部的河南省,是我国第一人口大省、第一农业大省。改革开放以来特别是中央实施中部崛起战略以来,河南各级党委和政府努力推进农业现代化,坚持工农业互动协调发展,探索“以农兴工、以工促农”的有效途径,取得了明显成效,走出了一条农业地区工农业协调快速发展的新路子。

     

  主  要  成  就

      综合经济实力跃上新台阶。改革开放之初的1978年,河南GDP总量162.9亿元,列全国第9位,2007年达到15058亿元,列全国第5位。人均GDP1978年为231元,2007年达到16060元,增长69.5倍;社会消费品零售总额,1978年为71.79亿元,2007年为4598亿元,增长64倍;进出口总额1978年为1.18亿美元,2007年为128亿美元,增长108倍;财政收入1978年为33.73亿元(老口径),2007年为861.5亿元,增长25.5倍。

      “三农”工作取得突破性进展。粮食总产接连迈上800亿斤、900亿斤和1000亿斤三个台阶,连续8年居全国首位。粮食总产占全国的1/10强,小麦产量占全国的1/4强,为国家粮食安全作出重要贡献。农产品加工业蓬勃发展,带动和促进了粮食转化、蔬菜种植和畜牧业、水产业的发展。概括起来说,河南“三农”工作取得三大历史性成果:走出了一条在加强农业的前提下大力推进工业化、城镇化的路子;农业特别是粮食生产实现跨越式发展;农村改变了面貌,农业增强了实力,农民得到了实惠。

      工业进入全国第一方阵。河南工业基础薄弱,1978年工业总产值占全国的比重仅为3.7%,居全国第12位。改革开放以来,河南工业呈现快速发展势头。2007年河南工业增加值突破7500亿元,跃居全国第5位,其中,规模以上工业增加值达5438亿元,居全国第6位,实现利润1959亿元,居全国第4位。进入全国大中型工业企业的数量近1500家,居全国第6位。2007年全部工业对全省GDP增长的贡献率达到65.2%,河南工业在国民经济发展中的主导地位得到进一步强化。

      经济结构发生历史性变化。全省三次产业结构由1978年的39.8∶42.6∶17.6,变为2007年的15.7∶55.0∶29.3;工业内部结构正在逐步从能源原材料工业为重心向以一般加工和技术密集加工工业的高加工度化转变,加工工业比重2006年达到34.49%,呈上升态势。就业结构显著变化,2006年全省一、二、三产业就业结构为53.3∶23.6∶23.1,2000年以后的6年里,第一产业就业比重下降了10.7个百分点。所有制结构进一步改善,2001年全省非公有制经济比重为38.2%,2007年突破60%,与2002年比,国有及国有控股工业企业户数减少60%,而资产总额增长63%,利税增长2.2倍。

     

  基  本  经  验

      以巩固农业基础地位为前提。河南上下在为实现中原崛起而奋斗中十分重视农业的基础地位,始终做到:一是严格保护和科学利用土地。河南规定,国家下达的用地指标主要用于事关国计民生的重点项目,一般项目从建设多层标准厂房和盘活存量用地中解决。2006年以来,仅省国土资源厅就通过项目预审卡掉了35个不符合产业政策的拟建项目,节约土地1.5万亩,通过开展农村空心村、黏土砖瓦窑、工矿废弃地“三项整治”新增耕地78万亩。二是狠抓粮食生产不放松。河南在2005年率先免除农业税基础上,又实行了种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等七项补贴。实施优质粮食产业工程,打造粮食生产核心区,提高粮食综合生产能力,整合支农资金集中投向24个产粮大县,2007年核心产区粮食增量占到全省增量的80%。三是推进农业现代化。在基地化种植、标准化生产、产业化经营等方面大胆探索,不断提高农业的水利化、机械化和信息化,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,积极推进农业的集约化、规模化、产业化发展,推动传统农业向现代农业转变。


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