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在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一

减小字体 增大字体 作者:不详  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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      胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”正确处理经济建设与国防建设的关系,不断加强国防和军队建设,实现富国强军,是时代赋予我们的历史重任。

      一、国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要战略地位

      确保国家安全、保持社会稳定,是坚持和发展中国特色社会主义的根本前提。加强国防和军队建设,是实现全面建设小康社会宏伟目标的战略任务,是推进社会主义经济、政治、文化、社会建设的安全保障,是中国特色社会主义事业总体布局的内在要求。

      历史反复证明,一个国家的发展,既取决于能否把握机遇,更取决于能否战胜挑战。国防实力,特别是军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,是保证国家面对各种风险和严峻挑战,永远立于不败之地的坚强后盾。在我国经济社会快速发展、维护国家安全和发展利益的要求日益提高的情况下,保障和平发展的使命和责任愈显重大,国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位愈趋突出。

      当前,我国国防和军队建设,正处于机械化任务尚未完成同时又面临信息化挑战、中国特色军事变革进入攻坚期与军事斗争准备进入关键期的特殊发展阶段。面对新形势新任务,国防和军队建设的主要矛盾,集中表现为我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应,军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。因此,努力破解国防和军队建设的主要矛盾,不断开创国防和军队建设新局面,已成为全面建设小康社会进程中事关战略全局、亟待全力推进的重大而艰巨的任务。

      二、科学运用统筹兼顾的方法正确处理国防建设与经济建设的关系

      发展与安全是一个国家最基本的需求,富国与强军紧密联系,共同构成国家富强的两大基石。从国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,兼顾两个建设的需求,促进两个建设协调发展,既是加强国防和军队建设的必由之路,又是实现富国和强军相统一的关键环节。

      国防建设必须服从和服务于国家建设大局,军队必须在这个大局下谋划自身发展。同时要认识到,国家的安全与发展,国家经济建设的顺利进行,是以一定的国防实力和军队战斗力为前提的。经过30年改革开放,我国经济实力大大增强,具备了在富国基础上实现强军的经济技术基础。站在新的历史起点上,准确把握国家发展与安全的需求,科学确定国防建设与经济建设的关系,将各类资源合理配置于两个建设领域,才能以“国富军强”的综合国力,从容应对国家发展与安全利益所面对的各种风险和挑战,在全面建设小康社会进程中始终把握战略主动权。

      胡锦涛同志深刻指出,必须坚持军民结合、寓军于民,把国防和军队建设深深融入经济社会发展体系之中,走出一条中国特色军民融合式发展路子。军民融合发展,是国防和军队建设贯彻落实科学发展观的必然要求,是统筹国防建设与经济建设、实现两个建设协调发展的基本制度保障,也是当今世界各国国防和军队建设模式的发展大趋势。实现军民融合式发展,要求在国防和军队建设中深入贯彻落实科学发展观,运用统筹兼顾的方法,做好“六个纳入”:将国防和军队建设与改革规划纳入国家经济社会改革和发展总体规划,将国防科技和武器装备发展纳入国家科技创新体系,将重大国防设施和战场建设纳入国家基本建设体系,将军队人才基础知识素质培养纳入国民教育体系,将军队生活服务保障纳入社会服务保障体系,将国防动员纳入国家应急管理体系。通过这些体制机制的完善,推动国防和军队建设与国家经济社会建设在结构、布局、技术、人才、信息等方面形成全方位、多层次的内在结合,使国防和军队建设更有效地依托国家经济社会的总体发展,更充分地发挥国民经济对国防和军队建设的基础性支撑作用,也使国防和军队建设能够更有效地保障国家安全和发展的相关利益需求。

      三、深入贯彻落实科学发展观,努力提高军队履行新世纪新阶段历史使命的能力

      把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针,以科学的理念和思路、用科学的方法和模式,推进军队各项建设又好又快发展,为我军有效履行使命职责奠定坚实基础,是在全面建设小康社会进程中实现富国与强军相统一的必然要求。

      遵循革命化现代化正规化相统一的原则加强军队建设,是提高履行使命能力的基本要求。革命化集中体现人民军队的性质宗旨,是把握现代化正规化建设正确方向的根本保证。必须始终把思想政治建设摆在军队建设的首位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装部队,大力培育当代革命军人核心价值观,大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,把全军官兵的意志和力量凝聚到中国特色社会主义共同理想上来。现代化是我军建设的中心任务,是革命化正规化建设的实践基础。要紧紧抓住现代化建设这个中心,通过提高官兵的科技素质,改善武器装备,优化编制体制,努力提高军队的现代化水平,不断增强打赢信息化条件下局部战争的能力。正规化是军队建设的重要基础,为革命化现代化建设提供法规制度保障。要深入探索新形势下建军治军的特点规律,将从严治军、依法治军贯彻到军队建设的全过程和各项工作的各个方面,不断提高我军正规化建设水平。

      按照速度质量效益相协调的要求推进军队发展,是提高履行使命能力的指导方针。不断提高军队建设的质量效益,走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子,是贯彻落实科学发展观的必然要求。要树立和强化质量效益观念,注重民主决策、科学决策和依法决策,构建职责清晰、运行顺畅、精干高效的科学管理体制,优化管理手段,提高管理水平。要注重军队结构规模的动态优化调整,推动军队建设切实由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变,实现军队现代化建设的速度质量效益的有机统一,不断探索中国特色精兵之路。

      按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标加快中国特色军事变革,是提高履行使命能力的强大动力。要主动适应世界军事发展新趋势,通过积极推进中国特色军事变革,逐步缩小与国际先进军事技术水平的差距。要积极推动我军现代化建设跨越式发展,坚持以机械化为基础,以信息化为主导,以信息化带动机械化,以机械化促进信息化,努力推进两者互为依托、相互渗透的复合式发展。要科学统筹军事变革与军事斗争准备,通过推进军事变革,加快军队现代化建设步伐,提高部队防卫作战能力,有效促进军事斗争准备;扎扎实实做好军事斗争准备,通过不断攻克军事斗争准备的难点、重点问题,把中国特色军事变革推向新阶段。要把改革创新放在更加突出的位置,进一步解放思想,加快改革创新步伐,大力推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新,着力解决体制机制上制约军事变革的深层次矛盾和问题,为提高履行使命能力提供可靠保证,为军队建设又好又快发展注入新的生机与活力。

      (执笔:全林远  林芳竹)


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