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红土地上谱新篇

减小字体 增大字体 作者:不详  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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      赣州这方红土地具有光荣革命历史传统,但也是欠发达农业大市:农村人口比重大,土地分散,机械化、规模化程度低;农民从事现代农业技能不足,进城就业能力偏弱。要克服这些不利因素,实现赣州农村经济社会快速发展,必须因地制宜、改革创新、科学发展。

      加速推进以工促农、以城带乡。我们坚持跳出“三农”抓“三农”,以工业化和城镇化带动城乡经济社会一体化。大力推进工业化进程,以赣州工业园区为龙头,着力打造以粤、闽产业承接为主轴的工业经济发展体系;与国际财团开展战略合作,强势推进钨、稀土、萤石资源整合,力争5年内使三大资源优势产业集群总产值突破l000亿元。大力推进城镇化进程,根据不同地区人口和经济实力,规划建设百万人口大城市、50万人口区域性次中心城市、20万—30万人口中等城市、2万—3万人口中心镇。加大城乡基础设施投入,加快公用事业配套设施建设,加强城乡人居环境管理。

      大力发展现代农业。发展现代农业是推进农村改革发展的关键所在,也是振兴赣州农村经济的希望所在。一是推进农业结构调整。启动新一轮优势农产品区域布局规划,加快构建符合市场取向、适合赣州市情的现代农业产业体系。二是选择极具潜力的农业龙头企业进行扶持,力争3年内让农业主导产业产值达到300亿元。三是健全农业社会化服务体系。加快建设农业信息中心,建立全市统一开放的农业信息共享平台;健全农产品质量安全检测体系,保障农产品质量安全;推进农业科技创新和农技推广体系建设,发展生态农业和循环农业,促进农业可持续发展。

      努力消除影响农村发展的体制机制障碍。大力推进农村规模化经营,按照党的十七届三中全会精神,加强对专业合作社的扶持和引导,积极推进土地流转,在县乡设立农村土地流转服务中心,对土地流转业主资质、流转合同签订等进行审查、监督和指导,搭建土地流转供需信息平台,并制定相关配套政策。加快农村金融改革,建立多元化信贷担保体系,市县两级以经营性国有资产一定比例入股担保公司,放大担保效应;大力培育农村小额信贷组织,有序发展“村镇银行”。深化户籍制度改革,对投靠亲属、进城购房、经商及在城镇就业的农民及其直系亲属,凭营业执照、务工合同等即可将户籍迁入城镇,同等享受城镇居民在教育、医疗、社保等方面的政策。

      加大新型农民培育力度。推进农村改革发展,最终要靠一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民来实施。一是大力倡导科学文明的现代理念,培育农民“自强、勤劳、合作、向上”的精神,提高农民文化、经营、健康和道德素质。二是建立完善市县乡三级农民培训体系,推进“农民知识化工程”;规划建设赣州职业教育城,实施校企联合,为赣州大规模承接沿海产业转移提供劳动力保障。三是在强化培训基础上,引导广大农村务工人员到市域工业园区集中就业,在实际工作中增强合作、法律、市场、公民等现代意识。

      紧扣“五新一好”,纵深推进新农村建设。加快以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子为主要内容的“五新一好”工作步伐,建立政府主管、村民监管的村庄规划管理长效机制,加快产业发展,实现农业增效、农民增收,不断改善农村生产生活条件。完善村民自治机制,科学划分政府管理和村民自治的范围和职能,探索乡镇党委政府—村两委—理事会—村民的管理运作新机制。加强农村基层党建工作,建立基层党建工作创新激励机制,树立正确的党建工作创新导向,形成齐抓共管的党建工作合力。

      (作者:江西省赣州市人民政府市长)


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