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驻马店市推进“一村一品”的措施及成效

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  摘要 阐述了驻马店市推进“一村一品”的主要做法和采取的措施,以及取得的成效,并总结了所获得的经验和体会。
  关键词 一村一品;措施;成效;体会;河南驻马店
  中图分类号 F327.61 文献标识码B文章编号1007-5739(2008)22-0347-02
  
  近年来,驻马店市以市场为导向,发挥资源优势,依托主导产业,突出地方特色,采取稳步推进的措施,推进“一村一品”迅速发展,并逐渐形成一定规模,取得了较好的成效,成为促进社会主义新农村建设、实现农民增收的重要力量。
  
  1主要做法
  
  1.1立足资源优势,搞好规划布局
  驻马店市位于河南省中南部,地处亚热带向暖温带过渡区,兼南北气候之长,西部为桐柏山系和伏牛山系余脉,东部为黄淮平原,中间分布着丘陵和山岗。独特的气候和地理条件,使得我市的动植物资源、水资源、旅游资源等十分丰富。在发展“一村一品”中,立足资源优势,因地制宜,科学规划,合理布局,形成了一批批具有地方特色的优势产业。
  1.2加强科技投入,提升产品科技含量
  “一村一品”不是权宜之计,一定要做到可持续发展,必须高标准定位于现代农业。因此,在农业生产、农产品研发、加工储运及市场销售各个环节,注意加大科技投入,依靠科技实现农产品高产、优质、高效生产,特别提倡对于循环经济生产方式的应用,做到无害化生产。
  1.3培育壮大龙头企业,推进产业化生产经营
  实践证明,要真正把“一村一品”做大做强,就要把分散的农户和村庄组织起来,推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业。驻马店市积极帮助农业产业化龙头企业解决实际困难,引导企业向特色资源靠拢,向主导产业靠拢,向规模生产靠拢,把“一村一品”建立成稳固的生产基地。同时大力发展农民专业合作组织,努力提高农民进入市场的组织化程度,加强农民经纪人队伍建设,做好引导和支持,促进其快速发展。
  1.4培育产品名牌,积极开拓市场
  市场经济就是品牌经济,创出品牌,有了知名度,才能占领市场。在推进“一村一品”工作中,注意树立品牌意识,重视品牌培育,保证品牌质量,使之永远立于不败之地。在实际工作中,立足实际,突出特色,着眼绿色,通过实施标准化生产,多途径宣传,努力创出一批代表本地特色农业发展水平的品牌农产品,如诸美牌生猪、正道牌小磨香油、天碧牌西瓜、盆尧牌蔬菜等,以品牌、名牌提高我市农产品在省内外市场的份额。
  1.5强化政府服务职能,积极实施政策资金扶持
  近年来,各级各部门切实转变工作作风,创新工作方法,为“一村一品”发展提供有效服务。一是认真贯彻已有扶持政策,把政策用足、用活、用到位,为“一村一品”创造良好的生长发育环境,促使其发展壮大;二是加快推进农业科技进村入户,为“一村一品”发展提供科技和人才服务;三是用典型引路的方法,走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子;四是加强对发展“一村一品”工作的宣传,营造全社会关心支持“一村一品”发展的良好氛围。
  
  2采取的措施
  
  高度重视“一村一品”工作,将其纳入了各县区和市直有关部门岗位责任制及农业重点工作,市政府多次召开会议,进行安排部署,明确目标任务、重点工作、保障措施等。为了加强领导,明确了市农业产业化经营工作领导小组负责对全市的“一村一品”工作进行组织、指导和协调。由于各级各部门高度重视,全市“一村一品”工作出现了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门和各县区合力抓、市县乡村四级联动、紧密协作、齐抓共管的喜人局面。加大扶持力度,推进一村一品建设,重点从产业开发、新技术新品种的引进推广、农村人才培训、信息网络建设、农民合作经济组织建设、品牌培育宣传、市场开拓等方面进行扶持。要求有关部门整合涉农项目和资金,统一向“一村一品”示范村倾斜;信用社、农行等金融机构把“一村一品”示范村列入信贷示范村,实行整村评估,开展农户小额贷款,为示范村建设提供资金保障。
  
  3主要成效
  
  3.1在主导产业培育上形成了新亮点
  各地立足当地资源优势,把发展“一村一品”作为调整农业产业结构、培育农业特色主导产业、壮大规模农业的重要手段,围绕优质小麦、优质玉米、以芝麻和花生为主的植物油、畜禽产品、林产品、食用菌等六大产业,通过务实推进,形成了一批具有特色的优势产业。从发展特色产业和特色产品着手,已经初步形成了具有一定特色的块状农业,建立了一大批极具地方特色的优质农产品生产基地。如泌阳、确山的优质烟叶,确山、遂平的西瓜,驿城区、汝南的精细蔬菜,泌阳的肉牛,新蔡的鹅业,西平、泌阳的鸭业,西平、遂平的鸡,西平的953巨型长毛兔,上蔡的生姜,确山的板栗、中药材等,这些在“一村一品”的推动下都呈现出一定的规模,已成为当地的主导产业。
  3.2在农业产业化经营上实现了新发展
  通过实施“一村一品”,进一步促进了农业产业化的发展。目前,已发展农业产业化经营组织863个,龙头企业带动型348家,其中市及市以上重点龙头企业127家,涵盖了粮食加工、油料加工、畜禽养殖和加工、花木种植、蔬菜种植、食用菌种植等多个行业,全市龙头企业带动农户117万户,约占全市农户的61.6%,农户从农业产业化经营中了大大增加收入。
  3.3在农民专业合作组织发展上实现了新突破
  目前,全市已发展各类农民专业合作组织236个,资产达到41 531万元,涉及种植、养殖、水产、农机等多个行业,以提供产加销综合服务和技术信息服务为主,发展总数27 534个,带动非成员农户55.9万户,年收入实现7亿多元,大大促进了农户收入的增加。
  3.4在产业富村上取得了新成效
  建设社会主义新农村最重要的是产业富村,而发展“一村一品”极大促进了产业富村的进程。上蔡县和店乡六肖村是上蔡县第一个无粮村,以其特色花木产业成为远近闻名的富裕村、文明村、小康村,2005年全村人均纯收入达到6 000多元,比当地人均纯收入高出2倍还要多,全村5个自然村实现“村村通”,手机入户率达100%,有线电视入户率达90%。花木生产的繁荣还带动了其他行业的发展,现有运输车辆180台,大小餐馆15家,招待所1座。该村基本上达到了“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村标准。
  3.5在农民增收上作出了新贡献
  发展“一村一品”可以有效地把农业资源和农民群众连结到做大做强本地主导产业上来,促进农民增收。据统计,驻马店市“一村一品”做的好的村,农民人均纯收入明显高于其他村。西平县环城乡道庄村通过实施“一村一品”工程,引进双孢菇和草菇种植,帮助群众致富,目前,全村共建生产棚115座,近7万平方米,年产菇1 000t,产值500万元,菇农的人均纯收入达到了1~2万元。通过发展“一村一品”,实实在在为农民致富作出了贡献。
  
  4经验和体会
  
  (1)培育、引进、壮大一批能够把“一村一品”经验与本地实际结合起来,并努力付诸实践的带头人。发展“一村一品”,实质上是按照市场需求发展特色农业,加快农业产业化进程的重要举措。农业产业化关键取决于5个主要因素:一要有强大的市场销售网络和营销能力;二要形成规模化生产;三要有较强的加工、运输、储存能力;四要有新品种、新技术和符合市场准入的技术质量和环保标准;五要有龙头企业的带动和突破。抓好这5个关键因素,最重要的是要有能够将“一村一品”经验与本地实际结合起来,成功地进行实践的领军带头人。
  (2)着力解决市场、技术、信贷等发展难题,不断创新服务体系。发展“一村一品”,必须要有市场

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