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创新广播影视发展体系

减小字体 增大字体 作者:不详  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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      改革开放以来特别是最近几年,我国广播影视坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把握正确导向,确保安全播出,发展事业产业,各项工作取得显著成效。但也要清醒地看到,广播影视总体上发展水平还不高,发展很不平衡,尤其是农村比较薄弱,节目质量不够高、精品佳作偏少,自主创新能力不强,管理方式、增长方式仍然比较粗放,国际竞争力、影响力还很有限。解决这些问题,最重要、最根本的就是要深入学习实践科学发展观,全面创新广播影视发展体系,着力推动广播影视的大发展大繁荣。

      创新广播电视新闻宣传体系,大力繁荣传媒主业,不断提高舆论引导力和吸引力。必须遵循新闻传播规律和舆论引导规律,既要强调舆论引导,更要重视引导效果,坚持宣传意识与受众意识、导向意识与市场意识的统一,防止简单化的生硬宣传,防止迎合受众的低俗现象。要创新重大新闻和突发事件的报道机制,提高应对能力和新闻时效性,掌握信息传播和宣传舆论的主动权;要创新制播机制,充分利用先进的技术手段,实现采编播制用一体化;要创新节目形式和宣传方式,努力推动当代中国马克思主义大众化。

      创新广播影视生产体系,大力繁荣艺术创作,不断提高原创力和感染力。要自觉遵循精神文明建设规律、艺术创作规律和大众接受规律,深刻反映改革开放的伟大实践,深刻反映社会本质和时代精神,坚持“二为”方向和“双百”方针,坚持现实主义的创作方法,坚持走与人民群众相结合的创作道路;要大力推进题材、类型、风格、样式和表现手段创新,制作机制和投入产出机制创新,制作方式和传播载体创新,解放艺术生产力;要大力繁荣创作,用社会主义核心价值体系指导广播影视艺术创作,用群众语言、时代语言和喜闻乐见的方式,努力创作反映人民主体地位、反映现实生活、弘扬时代精神的优秀作品;要大力实施精品工程和品牌战略,从政策和资金等方面扶持原创生产;加大内容研发力度,培养创意人才,提高原创能力;完善艺术创作激励机制和内容评价机制,完善提高质量、促进繁荣的资助、评奖、推广、评论机制,为出精品营造良好的环境。

      创新广播影视行政管理体系,大力加强依法管理,不断提高宏观调控力。要适应党和国家执政理念的转变和建立服务型政府的要求,进一步转变职能和管理方式,强化导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能;进一步理顺管理体制,创新内部运营和管理机制,整合广电资源,降低管理成本,增强发展活力;加快广播影视法制建设,实现依法行政和依法管理,实施有效的社会管理和市场监管;加强广播影视政策研究,促进广播影视健康协调可持续发展。

      创新广播影视公共服务体系,大力发展公益事业,不断提高文化权益保障力。必须把发展公益性广播影视事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,进一步明确履行公共服务的主体和职责。要努力创新公共服务的实现形式,强化事业单位办公益事业的导向作用,同时积极探索企业和社会力量提供公益服务的新机制;建立公共服务长效机制,通过财政投入、工程补助、优惠政策等多种方式,建立公共服务财源、政策保障制度和增长机制;大力推进广播电视“村村通工程”、农村电影放映工程、西新工程等惠及千家万户的基础工程,统筹城乡、区域广播影视公共服务;加快建立与我国国情和广播影视发展阶段性特点相适应的公共服务评估机制,对广播影视公共服务的质量、效率、成效进行科学的评估和监测,提高政策的社会管理和公共服务效能。

      创新广播影视现代产业体系,大力发展新兴产业,不断提高市场竞争力。必须遵循市场规律和广播影视自身发展规律,进一步调整和优化产业结构,创新现代产业体系,更加牢固地占领和巩固舆论文化阵地。要按照现代产权制度和现代企业制度的要求,大力推进广播影视企业改制,培育一批有竞争力的大型企业集团和骨干企业,使之真正成为文化市场的主导力量;鼓励和支持广播影视企业集团以资本为纽带,通过联合、重组等方式,打破条块分割、区域封锁和单一经营模式,实现跨媒体、跨行业、跨区域经营;加快实施重大广播影视产业项目带动战略,促进广播影视产业的集约化、规模化发展;逐步完善广播影视内容生产和流通体系,引入市场竞争机制,丰富广播影视内容供给;抓住数字技术发展契机,大力推进广播影视媒体的数字化改造;积极探索新的产业运营模式,完善新业态产业价值链,重点培育数字付费电视、高清电视等广播影视新业态,推进IPTV、网络广播电视、手机电视等视听新媒体的发展;进一步规范市场准入制度和规则,解决各类主体、各类资本、各类标准的市场准入和规范运营问题,逐步完善市场体系建设。

      创新广播影视科技研发体系,大力推广数字化新技术,不断提高传播覆盖力。要积极运用信息技术、数字技术、网络技术的最新成果,加快构建和完善传输快捷、覆盖广泛的广播影视传播体系,提高广播影视传播覆盖力;加快地面数字电视国标的实施,提高无线网络传播效率,发掘无线频率的潜在价值;加快推进电影发行放映数字化和数字电影流动放映的推广,更好地满足农村群众看电影的需求。要加强战略性高新技术研究,利用高新技术提升传统媒体,发展新兴媒体,创建新的技术服务平台,为确保广播电视安全播出提供强有力的科技支撑和科技保障。

      创新广播影视国际传播体系,大力实施“走出去”战略,不断提高国际影响力。要建立更便捷的重大新闻广电授权发布机制,强化对外宣传报道的时效性、针对性、主动性和公信力,不断提高国际新闻竞争能力;进一步发挥广电的资源优势和载体优势,加大我国国际广播的本土发射功率,增加调频广播在国外的整频率落地,加强中国电视长城平台建设,扩大电视频道和电视节目在海外的落地;注重新媒体技术的应用,加强音视频网站建设,增强国际传播能力;创新宣传、营销方式和机制,挖掘外宣渠道资源,扶持中国影视在海外的公益性播放,鼓励有条件的广播影视企业与国外机构开展合作,打造“世界眼光、中国特色”的中国广播影视优秀品牌,将我国广电资源优势转换为市场竞争优势。

      创新广播影视人才资源开发体系,大力加强职业教育和素质教育,不断提高文化创造力。必须深入研究广电人才培养的规律和特点,积极探索建立人才资源开发体系,夯实广播影视发展的人才基础。要制定人力资源发展战略,采取各种措施,运用多种培养模式,加强创意、创新、创业型人才培养,对广电发展急需的、特殊的、关键岗位的人才,制定规划,超前储备;进一步健全选人用人机制,完善职业规范和从业标准,激发各类人才的创造活力和创业热情。

      (作者:国家广电总局副局长)

     

  小辞典:

      IPTV:通过IP网向电视机或计算机终端传送包括电视节目在内的多种数据的电视服务技术和服务形态。

      中国电视长城平台:我国电视对外传输覆盖服务平台。现有美国、亚洲、欧洲和加拿大四个平台,其宗旨是为华侨华人观众服务,并为英语、西班牙语和法语观众打开一扇了解中国的窗口。

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