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衡水市政府业务办公平台

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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  项目名称:衡水市政府业务办公平台
  业主:衡水市政府信息化办公室
  开发建设单位:衡水市政府信息化办公室
  项目类型:公共服务平台
  
  一、业务需求背景
  
  2003年,衡水市委、市政府面对新的发展形势,充分认识到信息化在加速经济欠发达地区、提升区域综合竞争力中的重要作用,提出了“以工强市、开放兴市、特色立市”的三大主体战略以及“通过实施信息化带动战略,促进工业化,带动城市化,拉动产业化,提高经济增长的科技含量,提升城市的品味,提高全市的整体竞争力”的设想。
  一是规划引领。按照已制定的《衡水市信息化发展规划(2003—2020)》,2003—2005年,信息化发展重点:以政府信息化为主导,搭建衡水市电子政务网络平台(“一个平台”),建立为民服务联动中心和资源共享的数据中心(“两个中心”),重点推进环保城建、工农商贸、科教文卫领域的信息化(“三个重点领域”),初步建立安全保障体系、信用体系、社会保障体系、金融财税体系(“四个保障体系”),建立县区、乡镇、农村、社区、企业示范工程(“五个示范工程”)。
  二是政务服务的要求。市政府在进行行政审批制度改革的过程中发现,由于体制所限,窗口部门不能完全授权;由于部门内部管理所限,窗口工作人员无法独立进行审批;由于应用系统所限,窗口与单位信息不能共享,工作人员两头跑,因此急需建设一个系统,实现前后台业务的网上流转。
  三是建设效率型机关的需要。在以“双提”为主题的机关效能建设中,需要对行政行为进行规范、完善和监督检查,用技术手段的创新,促进政府信息资源的有效利用。在此环境下,为加快电子政务建设,提高政府机关的服务能力和服务水平,市政府信息化办公室开始谋划政府业务办公平台的建设。
  
  二、项目设计
  
  衡水市政府业务办公平台(以下简称办公平台)的总体目标是利用计算机与网络技术和安全管理技术,以规范化的办公业务处理手段,实现政务信息发布和查询、信息传递、公告、通知、工作动态、大事记、电子邮件等业务的联网处理,实现公文流转管理、档案管理、会议管理、后勤管理等业务的信息化处理,提高办公质量和效率,实现行政办公政务信息化。
  ⒈公务员OA系统
  办公平台系统包括收文管理和发文管理两大模块。发文管理包括公文草拟(拟稿)、审核、主管领导审批、登记编文、分发和归档等流程操作;收文管理包括收文、领导批办、主管领导办理、传阅、归档等流程操作。
  ⒉CMS管理系统
  该系统依据用户权限,实现对衡水市公众信息网的系统维护以及信息采集、编写与处理。
  ⒊工作流管理系统
  该系统根据各种业务的流程,对公文流转、事务审批等流程进行定义。
  ⒋公务员信箱
  应用这一模块,实现对衡水市公务员邮箱系统的设置与管理。
  ⒌公务员人事管理
  该模块完成对公务员基本信息,例如年龄、性别、学历、联系方式等的维护与管理。
  ⒍公务员劳资管理
  单位财务人员可以通过该系统对部门中的公务员的工资情况进行管理,公务员本人可以通过该系统进行查询。
  ⒎政务服务中心
  通过该系统对一站式窗口工作人员进行管理,对办理事项进行统计、监督、查询。
  ⒏市长热线电话
  利用该系统,对咨询、投诉、建议进行网上回复。
  ⒐网上办事大厅
  通过一站式办公窗口,工作人员对公众信息网网上办事板块进行表格上传、咨询回复、信息发布等。
  ⒑公务员论坛
  该论坛为公务员提供在线交流的平台,能够进行严格的管理和信息过滤,具有流行的BBS论坛通用功能。
  衡水市政府业务办公平台的架构如图1所示。
  
  三、CIO的作用和贡献
  
  1.制定了办公平台项目的规划;
  2.指导了规范政府机关业务流程的过程;
  3.在开发过程中,对项目给予指导和协调;
  4.在项目运行中,对办公平台给予完善建议。
  
  四、项目效益评估
  
  ⒈社会效益分析
  办公平台充分利用计算机与网络技术和安全管理技术,规范了办公业务处理方式和流程,提高了办公质量和效率,实现了信息共享、协同办公,为全市政府机关工作人员提供了工作、交流的重要渠道,为创建效率型机关提供了技术支撑。
  
  图1 衡水市政府业务办公平台架构示意图
  
  ⒉经济效益分析
  办公平台可以有效地节约办公资源,节省办公费用,提高信息共享程度,高效快捷地实现公文的流转和处理,提高工作效率。
  ⒊总体评估
  办公平台集办公自动化、IP电话、电子邮件系统、短信、视频和信息采编等于一体,为政府机关提供服务,贴近机关业务流程,符合现形势下政府机关的办公特点,易懂、易学、易用,将信息技术应用与政府服务紧密结合,较好地解决了整体引进的办公业务平台水土不服的问题。衡水市政府业务办公平台的应用,有力地推动了全市电子政务建设,激发了人们的管理创新理念,促进了节约型、效率型政府的建立。
  
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