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深化廉洁文化建设 推进企业和谐发展

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  [摘要] 本文结合胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会对反腐倡廉工作的新要求,提出通过突出重点、贴近实际、全面推进,不断深化企业廉洁文化建设,为实现企业和谐发展提供坚强保障。
  [关键词] 深化 廉洁文化 和谐发展
  
  胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上强调,要切实把反腐倡廉工作引向深入,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,为构建社会主义和谐社会提供有力保障。加强企业廉洁文化建设,是新形势下加强党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的迫切需要,是企业和谐发展的时代要求。因此,要把深化廉洁文化建设当作系统工程来抓,突出重点,贴近实际,全面推进,为实现企业持续有效和谐发展提供坚强保障。
  一、突出重点,强化教育,把握廉洁文化建设的针对性,提高企业凝聚力
  一要抓住党风廉政教育重点对象。党员领导干部担负着廉洁文化建设的主要任务,也是党风廉政教育的重点对象。领导干部廉洁自律、作风形象的好坏,是廉洁文化建设能否取得成效的关键。要通过读书思廉、承诺促廉、述职评廉、谈话诫廉等多种教育方式,促使领导干部自觉遵守廉洁自律“七项要求”,在廉洁问题上知危、知省、知律,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做讲党性、重品性、作表率的好干部。
  二要明确党风廉政教育重点内容。要深化思想道德教育,坚定理想信念。要通过专题辅导、集中培训等多种形式,深入学习社会主义核心价值体系,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定信念,打牢廉洁从业的思想道德基础,永葆共产党人的政治本色。要深化党纪条规教育,严明党的纪律。党的纪律是全党意志的体现,是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。党员领导干部要通过学习各种党纪条规和国家有关法律法规,树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,坚决执行党的各项纪律,模范执行廉洁自律有关规定,自觉规范从业行为。
  三要盯紧党风廉政教育重点时段。开展党风廉政教育,必须抓住“八小时之外”、节假日、婚丧嫁娶、干部调动、职称评审、招标活动等重点时段。要针对这些重点时段,通过适时组织廉政文艺节目会演、反腐倡廉成果巡回展、反腐倡廉教育宣讲团等形式,对广大党员干部尤其是领导干部进行廉政提醒,早打招呼、早防范。同时,积极开展“家庭助廉”活动,评选“家庭廉内助”、“优秀廉政监督员”,兴廉洁之风,建文明家庭。
  二、贴近实际,强力渗透,注重廉洁文化建设的融合性,提高企业执行力
  一要与完善管理制度相结合。“流水不腐,户枢不蠹。”不断加强企业制度建设,不仅是现代企业管理的基本要求,也是廉洁文化建设取得实效的有力保障,二者相辅相成,相互促进。要着力抓住权力行使中容易滋生腐败的重点环节、重点部位,建立起一整套高效实用、廉洁治企的制度,使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则。同时,要大力推进廉洁文化建设,形成良好的执行环境,立足于用制度管人、按程序办事,培养干部职工遵守制度的自觉性,多抓事、少抓人,抓好事、不抓人,做到源头防腐、综合治理,将反腐倡廉工作融于制度建设、融于生产经营管理。
  二要与加强企业监督相结合。一是要加强党内监督。严格贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强对各级领导干部行使权力的监督,充分发挥党组织监督、党员监督、舆论监督的作用,积极发现和解决存在的矛盾和问题,促使各级干部不忘宗旨、不辱使命,养廉洁之风,尽廉政之职。二要加强民主监督。厂务公开是发挥民主管理、民主监督作用的重要方式。除需要保密的事项外,领导干部廉洁从业、企业发展中关系职工群众切身利益等情况,应该进行公开。职工代表大会要对企业领导班子成员每年进行一次民主评议和民主测评。
  三要与查办违纪案件相结合。国有企业违纪违法案件,严重侵害国家、企业利益和职工群众权益。要把查办案件,作为反腐倡廉建设的重要任务和惩治腐败的重要手段。要探索研究国有企业违纪违法案件发生的原因、特点和规律,总结查办案件的有效方法,既要尽快把问题查清,又要力争挽回经济损失,取得较好的政治、经济和社会效应。纪检监察部门要加强协调力度,保证依法办案。同时要发挥查办案件的治本功能,通过深入分析,总结经验,促进企业加强管理、堵塞漏洞。
  三、全面推进,完善机制,确保廉洁文化建设的长效性,提高企业发展力
  1.完善责任机制是基础。领导干部具有榜样和示范作用,是落实责任的主体。要紧紧抓住加强领导、落实责任这一关键环节,努力探索完善廉洁文化建设的领导责任机制。各级领导班子“一把手”要统揽全局负总责,班子成员根据分工各负其责,形成人人身上有担子,个个心中有责任,众志成城、齐心协力共建廉洁文化的大好局面。
  2.完善考评机制是关键。要细化标准。制订好切实可行的工作标准,抓工作才能得心应手、事半功倍。要紧密结合企业实际,把廉洁文化建设细化为不同阶段的具体任务、不同环节的具体要求,并分解到具体部门,落实到具体人员。要建立定性与定量相结合的考核制度,实行党风廉政建设“一票否决制”。要强化督导。“为政之要,重在落实;落实之法,贵在督导。”根据不同时期的工作重点,合理选择督导时机和督导方式,加强指导、严格把关,确保各项任务得到全面落实。
  3.完善奖惩机制是重点。建立廉洁文化建设长效机制,贵在责任追究,重在激励引导。健全完善赏罚分明的奖惩机制,充分调动各级组织参与廉洁文化建设积极性、创造性。要把落实工作情况与领导干部的政治、经济利益挂起钩来,落实好,各项要求达标的,给予表彰奖励,工作不落实,任务完不成,效果不够好的,要进行警告提醒,该追究责任的要追究责任。
  
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