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建设新农村与提高农民科技文化素质

减小字体 增大字体 作者:张 艳  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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  摘要 新农村建设要靠农民自己来建,农民科学文化素质不提高,新农村就缺乏根本的支撑。分析农民文化素质低的原因并提出提高农民文化科技素质的措施。
  关键词 建设新农村;农民;科技文化素质
  中图分类号 F323.6文献标识码B文章编号1007-5739(2008)19-0362-01
  
  新农村建设要靠农民自己来建,所以需要一大批有文化、有知识的农民来承担起建设新农村的重任,培养新型农民是中国新农村建设的重要内容,农民科学文化素质不提高,新农村就缺乏根本的支撑。培育新型农民,一个重要方面就是提高农民现代科技素质,增强其致富能力、创业能力和市场竞争能力。在中国4.9亿农村劳动力中,具有高中以上文化程度的仅占13%,小学以下文化程度的占36.7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%,相对偏低的农民素质已经成为解决“三农”问题的瓶颈。
  
  1提高农民文化、科技素质刻不容缓
  
  当前,我国农业发展正处在一个关键时期,既面临着十分难得的机遇,也面临着极为严峻的挑战。随着经济社会发展和人民生活水平提高,对农产品数量的需求持续增长,对品种的要求不断增多,对质量的追求日益提高。就铁岭市来说,铁岭市是个农业市,农业人口207.6万人,占总人口69.6%。在这样一个农业大市增加农民收入,必须通过推进农业科技进步和创新,提高农业综合生产能力,转变农业增长方式,提升农业生产技术水平来解决。这些都需要有一定文化素质的人,然而,铁岭农民的文化、科技素质仍然偏低,影响了他们对先进科学技术的学习和掌握。
  l.1农民文化程度不高
  在农村,农民中很多还是以半文盲、小学、初中文化为主,中专、高中文化廖廖无几;没有完成九年义务教育的学生还有一定的比例;大学生别说回到农村,就是回到乡镇的都极少。而且还有一个值得重视的问题是,在目前农民文化程度偏低的情况下,流动出去的大部分是初、高中毕业生。这是因为农村相对周边的城镇还是比较落后,学生们拼命学习想摆脱现实的生活,所以考出去的学生即使在外打工也不愿返乡。
  1.2农民的科技水平整体偏低
  相当多数的农民对农业新技术掌握不了,还是老祖宗种田法。铁岭市蔬菜专家冷丽芬认为虽然铁岭有许多大棚,但农民种菜的技术落后,种不出绿色无污染蔬菜,在国际、国内市场上没有竟争力。
  农民文化、科技素质偏低的原因很复杂,但是比较直接的原因一是政府在农业科技推广方面工作力度不够,只是满足于一般号召。二是铁岭现有农业科技人员数量太少。据了解,铁岭县、开原市都有几万个蔬菜大棚,但蔬菜技术员都不超过10个人;银州区龙山乡有耕地2 266.7hm2,可农业技术员仅4个人。三是乡镇农科站名存实亡。因为体制的原因,乡镇农科站需要自己找饭吃,农科站成了种子、化肥经销点,农科人员无暇、也无积极性下村去推广农业技术,为农民进行科技服务。一位农科站站长认为乡里不给农科人员开工资,表面上省些经费,但农科人员不下乡,指导环节跟不上,受损失的是农民。
  
  2提高农民文化科技素质的措施
  
  美国乡村社会学家罗吉斯说,一个国家要发展,必须研究农民,对农民缺乏了解是造成很多发展规划失败的原因。近几年,铁岭县各级党委、政府和有关部门在提高农民文化、科学素质方面下了一定功夫,取得了一定成效,但还需在以下3个方面做出努力。
  2.1理顺关系,进一步调动现有农科人员的积极性
  首先,下决心将乡镇农科站的关系理顺,解决他们的后顾之忧。其次,可制定一些相应的奖励政策,对在推广农业先进技术、提高农民文化科技素质方面取得一定成绩的农科人员给予奖励,并进行表彰。
  2.2鼓励大中专的毕业生和城市的各类人才到农村创业服务
  既要让高素质的农民走出去,还要将高水平的人才引进来。实施村村有1名大学生计划,力争每个行政村都有1名大中专毕业生。一是由政府出面制定动员和鼓励大中专毕业生到农村创业的政策,为大中专毕业生到农村工作创造有利条件,发挥他们在传播文化、推广农业新技术、提高农民文化科技素质方面的作用。二是选派优秀农村青年进入大中专院校学习深造,学成后回到农村,改变农民文化结构。
  2.3下大决心解决农村办学方向问题
  农村办学要立足农村,努力为农村培养和输送有用人才,这一点早已形成共识,但实行起来却非常艰难。尽管如此,还是要下大决心,各级政府及相关部门加大督促检查力度,特别是农业技术课的设置及操作情况要做重点检查。同时应制定全面评估农村中学教育质量的科学评估体系,使农村办学始终沿着正确的办学方向前进,为农村培养合格毕业生;从根本上提高农民的文化科技素质,进一步提高农民科技创新能力,为农业可持续发展提供智力支持。
  2.4发展职业教育,进行专业技术培训
  据统计,我国现有的农村劳动力中,真正受过专业技术培训的仅占3%左右。我们要加强农民科技培训,帮助农民增强科技意识、掌握科技知识。一是建立健全农民科技培训机制。加大农民科技培训投入,动员社会力量,整合培训资源,通过兴办农村职业技术学校、农民课堂、网络培训等途径培训农民,形成政府扶助、面向市场、多元办学的农民科技培训机制。二是大力普及农业科技知识。围绕增强农民增收致富本领举办科普知识讲座。三是加强现代农业技能培训。按照需要什么培训什么的原则,围绕绿色生产、节约生产和清洁生产,开展分类培训;积极培养农村科技骨干和实用人才,努力使每个农民都掌握1~2门农业先进适用技术,每个村都有1批科技示范户。四是适应农业产业化发展需要,有重点地加强对农村企业经营管理者的培训。
  知识是力量的源泉,只有依靠知识资源、依靠不断提高农民素质,采取切实有效的手段和措施,培育有文化、善经营、会技术、懂法律的新型农民,才能为新农村建设提供强有力的人才保证,才能够大幅度提高农业劳动生产率和土地生产率,实现农业的持续增长,从而实现经济的全面腾飞。
  
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