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论混合经济增长的途径

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  [摘要] 在我国经济增长中,民营企业在加快生产力发展方面具有重要作用,而国有企业在高资本壁垒产业的投资方面具有优势,只有因势利导,国有经济和民营经济就会发挥各自的优势,形成一种强有力的混合增长。
  [关键词] 国有经济 民营经济 混合增长
  在我国经济增长中,民营企业在加快生产力发展方面具有重要作用,但它不能照顾社会公平,而且在风险性较高的开创性投资方面,具有徘徊观望的迟滞性社会成本,而国有企业在高资本壁垒产业的导向性投资方面要优于民营企业.只要因势利导,国有经济与民营经济就完全可以在市场竞争中发挥各自的优势,相互促进,形成一种强力的混合增长。
  
  一、国有经济增长
  
  1.纠正一种错误观念。在我国经济混合增长中,有人认为国有经济有必要完全退到自然垄断行业的范围,这是个错误的认识。首先,从实践上说,国有经济在竞争领域有无存在必要的惟一衡量标准是看它有无效率。其次,决定一个经济实体有无效率的根本因素是产权所有制。现代经济学研究表明,我国国有经济存在的合理性来源于市场经济体系建立初期的“市场失效”。
  2.国有经济的产权安排。这里是指竞争领域的国有经济。美国经济学家刘易斯认为,财产所有权是排除其他人使用某种资源的法律权力,这种权力可以授予一个政府、一个集团或一个人享有这种权利的人数可多可少,但无论谁行使这种权力,这种权利都必须具有排他性,有明确的法律界定。在借鉴西方大型跨国公司产权机制的基础上,可按以下思路进行尝试:(1)借鉴跨国公司资本股权的做法,创设发行国有企业的智力股。(2)购买智力股凭购买者的下列条件:①个人品德;②学历学位;③经营公司的能力与业绩。(3)由政府会同中外著名公司、企业经理与有关专家学者组成评估委员会,对购买智力股的人选进行评估,然后依据得分高低,选择5~7人,组成拟聘股东集团,由得分最高者首先担任经理。(4)经理的报酬由基本工资和税后利润分红两部分组成。(5)企业公开发行股票,但要保持国家控股。(6)股东集团要按照规章制度对经理进行定期或不定期考核与评估,对不科学、缺乏严密论证的重大经营决策进行投票否决,对不对称职者进行解聘,然后股东集团的其他人按条件投票竞选上岗。(7)借鉴德国国有企业的做法,国有企业的经营目标需由法律特别规定。
  3.重点经营领域。(1)大力发展建筑业,汽车工业等支柱产业。我国是一个发展中的大国,在各类房屋、铁路、高速公路、港口、机场、桥梁、隧道、堤坝等基础建设方面有着非常好的市场接受力,经济越发展,人民生活水平越提高,对建筑业产品需求越大。经济发达国家建筑业就业人员一般占全社会就业人员的6%-10%,我国仅为6.3%(2005年)。汽车工业是国际公认的能够带动整个经济迅速发展、最能代表一个国家工业水平的产业之一。汽车工业的发展需要电子、机械、钢铁、有色金属、石油化工、橡胶、玻璃等许多产业的配合。根据笔者在英国留学期间的调查与对比,我国今后首先重点发展用于进口贸易的公路大型货运空调车,高质量大型公共汽车和家用小汽车,以提高经济、社会效率。
  2.积极扶持信息、微电子等主导产业。根据赫希曼的不平衡增长理论,主导部门不是一成不变的,而是根据不同的发展阶段和条件不断演变的,他制出了“不平衡增长”的可行性,认为发展中国家应集中有限的资本与资源,重点发展一部分产业,并以此逐步扩大其他产业的投资,带动其他产业的发展。就我国情况而言,生物技术、环保、知识、微电子和信息技术等都有可能成为我国未来的主导产业,而微电子和信息技术两个产业相对更加成熟,已经具备看来产业化的条件。
  4.国有企业的规模要求。国有企业是否存在规模,要看其规模与成本的关系。在实行严格管理的前提下,如果随着生产规模的扩大,单位成本的下降,这种现象就是规模经济,用柯布—道格拉斯生产函数表示,就是公式Q=AL中三个参数 。研究资料表明,与美国、日本的行业前十名相比,机械工业我国集中度为4.8%,美国、日本为50%~60%,电子工业我国为15%,美国日本为65%~90%;这些指标说明,国有大企业业绩接近一般大企业的水平,而中小企业的业绩明显较差,这是国有企业今后应解决的主要问题之一。
  
  二、民营经济的增长
  
  1.民营经济的现状与存在的问题。民营企业在创造就业机会,提高就业率,打破垄断,参与海外市场竞争,满足人们日益复杂化,个性化的消费需求等方面,发挥着越来越重要的作用。但民营企业在发展中也遇到不少问题,这些问题可以概括为以下几个方面:(1)短视,没有长远的发展战略。(4)规模普遍较小,资金短缺。(3)人才缺乏,技术落后,产品质量差。(4)环境严重污染。(5)缺乏应对与驾驭全球化的制度手段。
  2.民营经济增长的途径。民营企业要想快速成长,全面提升国际竞争力,必须经历以下三个阶段:(1)向发达国家公司学习阶段。(2)与发达国家合作发展阶段。(3)既竞争又合作阶段。民营企业成长的途径也有三条:一是民间主导型。二是政府主导型。三是政府和民间混合型。以上三种模式对我们都有借鉴意义。
  我国民营企业今后要重点抓好以下两个方面工作:(1)借鉴美国民间主导型的发展模式,塑造充分自主的民营经济主体。企业是市场机制的内涵所在,市场的活动和有效性主要是通过企业来体现的。要想保障和建立企业充分自主的地位,根本途径是尽快建立现代企业制度,创造企业自主经营、自由发展的法律与文化思想理念。(2)借鉴德国民间的混合发展模式,继续规范与深化社会主义市场机制,通过规范的市场来引导企业,提倡竞争,限制垄断。在发展经济的同时,要注意实现全社会的共同富裕。
  3.民营经济发展战略。(1)国家要加大对高科技产业基础设施的投入。高科技经济的基础既为高速数据通信网。民营企业具有强大动力和灵活有效的反映机制,但信息产业是属于高资本壁垒行业,政府一定要加大对信息产业基础设施的投入力度,创造有吸引力的投资环境,对民营企业进行引导和政策扶持,尽快缩小同发达国家的差距。(2)大力开展国际合作。抓住发达国家中出现的产业“空心化”和高技术产业向国际化发展的趋势,利用外力加快我国民营高科技产业的发展,向国际高新技术产业跨国公司最大限度地开放国内市场。
  
  参考文献:
  [1]严军兴王文钦:中外公司收购与兼并实务操作[M].北京:科学普及出版社,2004
  [2]卢进勇:入世与中国利用外资和海外投资[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2006
  
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