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中美国家质量奖评奖标准框架结构的对比分析

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  [摘要] 充分的了解和掌握中美国家质量奖评奖标准的相同和不同之处,对于我国将要进行的国家质量奖评奖标准的修订和完善具有现实的作用。本文阐述了中、美国家质量奖评奖标准的由来,介绍了中、美国家质量评奖标准的框架结构,并对中、美国家质量奖评奖标准的框架结构进行了对比分析。
  [关键词] 卓越绩效评价准则 质量 质量体系
  
  一、前言
  
  中国质量协会、中国标准化委员会在借鉴美国国家质量奖—波多里奇质量奖评奖标准的基础上,制定了我国国家质量奖的评奖标准—《卓越绩效评价准则》。相比起来,美国每年都会对波多里奇质量奖评奖标准做出修订与完善,而我国自2004年颁布《卓越绩效评价准则》以来,一直未做过修订与完善。对中美两国国家质量奖评奖标准进行对比分析,找出两者之间的相同点和不同点,对于相关人员正确理解和使用两个标准及对中国将要进行的《卓越绩效评价准则》的修订和完善具有现实的作用和意义。
  
  二、中美国家质量奖评奖标准的由来
  
  1.美国国家质量奖评奖标准的由来
  20世纪80年代初期和中期,美国在产品质量的领导地位方面受到来自日本等国家的严重挑战,劳动生产率的增长也落后于日本。许多有远见的美国政府和工商界人士认识到,在范围不断扩大、竞争日益激烈的国际市场上,重新强调质量,对美国组织来说,已不再只是一种选择,而是一种必需。在这种背景下,当时的美国商务部部长马尔科姆·波多里奇率领美国政府和工商界有关人员在对日本进行调研后,积极呼吁在美国建立类似日本戴明质量奖的国家质量奖。1987年1月6日,美国国会通过了马尔科姆·波多里奇国家质量改进法案,这一法案规定了马尔科姆·波多里奇国家质量奖的设立。
  美国波多里奇国家质量奖自设立以来,美国历届总统都要亲自出席颁奖仪式并发表讲话,它所提出的卓越绩效模式已发展成为一个风靡全球的管理模式,为世界质量管理的发展做出了巨大的贡献。
  2.中国国家质量奖评奖标准的由来
  1987年改革开放之初,我国引进了全面质量管理,在全国范围开展了全员、全过程、全面的质量管理活动。随着改革开放的不断深入,1988年我国引进了87版ISO9000族质量体系标准,开展了质量体系的建设和认证工作。进入21世纪后,随着经济全球化和我国市场经济体制的建立,为了提高我国组织的经营质量,增强组织的竞争力,我国重新恢复了1991年停止的“全国质量管理奖”,借鉴美国波多里奇国家质量奖评价标准的内容,启动了全国质量管理奖评审。2004年8月30日国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会颁布了GB/T 19580—2004《卓越绩效评价准则》作为全国质量管理奖的评奖标准,于2005年1月1日起实施,同时颁布了GB/Z 19579—2004《卓越绩效评价准则实施指南》作为技术文件同时实施,并宣布我国将按国际惯例设立国家质量管理奖。
  
  三、中美国家质量奖评奖标准框架结构的对比分析
  
  1.美国波多里奇质量奖评奖标准的框架结构
  美国波多里奇质量奖评奖标准框架结构如图1所示。
  
  美国波多里奇质量奖评奖标准框架结构的顶部是“组织概况”,全面描述组织运作的轮廓,包括环境、工作关系和面临的竞争挑战。框架中央是由六个项目组成的业绩管理系统,项目1(领导)、2(战略策划)、3(以顾客和市场为中心)构成领导作用三角形,项目5(员工队伍)、6(过程管理)、(7)经营结果)构成经营结果三角形。框架中的水平箭头连接领导作用三角形和经营结果三角,是要说明在一个有效的业绩管理系统中反馈的重要性。项目4(测量、分析和知识管理)作为业绩管理系统的基础放在框架的底部。
  2.中国国家质量奖评奖标准的框架结构
  中国国家质量奖评奖标准的框架结构如图2所示。
  
  中国《卓越绩效评家准则》框架结构的顶部是“过程:方法—展开—学习—整合”,阐述了用方法—展开—学习—整合四个要素评价组织处在何种阶段。框架结构的中央是由六个项目组成的业绩管理系统,项目4.1(领导)、4.2(战略)、4.3(以顾客和市场)构成领导作用三角形,是带动力;项目4.4(资源)、4.5(过程管理)、4.7(经营结果)构成经营结果三角形,是从动力。框架中的水平箭头连接领导作用三角形和经营结果三角,表明领导与结果的关系。领导三角形和经营结果三角形通过项目4.6测量、分析与改进连接,依据PDCA循环方式,形成不断改进和创新的系统,引导组织去追求卓越。
  3.对比分析
  从中、美国家质量奖评奖标准的框架结构图可以看出,两个标准的框架结构非常相似,两者都由七个项目构成,并且这七个项目都相同(除个别项目的标题表述不相同外),七个项目之间的关系也都一样。两个标准的框架结构都有由三个项目构成的领导三角和由三个项目构成的结果三角,而且两者的领导三角和结果三角也都一样。两者都以项目“测量、分析和改进(知识管理)”作为系统的基础。
  从两个标准的框架结构图也可以看出,两者也有一些不同。美国波多里奇质量奖评奖标准将“组织概述”作为框架的一项基本元素置于框架的顶部,强调了“组织概述”与“领导”与“经营结果”的互动作用,通过“组织概述”来指导组织如何发挥领导作用、制定相关战略、关注顾客与市场,如何预测组织所应达到的经营结果。另外,通过领导板块和经营板块的相关反馈信息重新面对组织的环境、关系和挑战。
  中国《卓越绩效评价准则》参照了欧洲质量奖评奖标准的框架结构,没有将“组织概述”作为框架的一项基本元素,而是将“过程:方法-展开-学习-整合”和“结果”置于框架的顶部,强调了过程对结果的重要性。即应对《卓越绩效评价准则》的要求,确定、展开组织的方法,并定期评价、改进、创新和分享,使之达到一致、整合,从而不断提升组织的整体结果,赶超竞争对手和标杆,获得世界级的绩效。
  此外,美国波多里奇质量奖评奖标准框架结构中项目5“员工队伍”和中国《卓越绩效评价准则》框架结构中项目4.4“资源”两个项目标题不一样。通过两个标准相应项目的具体条款可以看出,美国波多里奇质量奖评奖标准在项目5“员工队伍”中对组织提出了人力资源方面的要求,中国《卓越绩效评价准则》在项目4.4“资源”中对组织不但提出了人力资源的要求,还对组织提出了基础设施、信息、技术等其他方面资源的要求,两个项目提出资源要求的范围、内容是不同的。
  美国波多里奇质量奖评奖标准框架结构中项目4“测量、分析和知识管理”和中国《卓越绩效评价准则》框架结构中项目4.6“测量、分析与改进”两个项目标题也不一样。通过两个标准相应项目的具体条款可以看出,在两个项目在具体的条款内容里都提出了对组织绩效的测量、分析与改进和知识管理的要求。两个项目标题不同,只是标题描述不同,两个项目的内容并没有本质区别。
  
  四、结束语
  
  通过对中美国家质量奖评奖标准框架结构的对比分析可以看出,两个标准的框架结构基本是一样的,局部上有个别不同,主要表现在两个方面:一是框架结构的顶部放置的要素不同;二是构成框架结构的两个项目的标题不同。两个标准框架结构的局部不同主要是因为我国在参照美国波多里奇质量奖评奖标准的框架结构时,结合欧洲质量奖评奖标准的框架结构和我国的实际情况对其做了一定的修改。
  
  参考文献:
  [1]李婷:基于文化的视角对美日国家质量奖的对比分析[J]. 大理学院学报,2006(5):88-92
  [2]Frequently Asked Questions and Answers about the Malcolm Baldrige National Quality Award. [D]. http://www.baldrige.nist.gov
  [3]韩福荣. 现代质量管理学[M].北京:机械工业出版社, 2004: 371-372
  [4]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.GB/T19580-2004卓越绩效评价准则[S].2004,8,30
  [5]舒善聪:卓越绩效评价准则在湘潭平安电气公司的应用研究[A].湖南大学硕士论文,2007
  
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