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浅议中小民营企业的融资问题

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  [摘要] 中小民营企业在国民经济中占有重要地位,为推动国民经济发展、增加就业、推动科技进步等做出重要贡献,这一切决定了我们必须对中小民营企业给予足够的重视。近几年来,国家为改善中小企业融资环境先后采取了许多措施,但从实践上看,这一问题仍然没有得到有效解决,成为制约中小民营企业发展的“瓶颈”。笔者从中小民营企业融资现状、融资障碍、融资渠道等方面进行探讨,以对中小民营企业融资决策起到一定的作用。
  [关键词] 中小民营企业 融资障碍 融资渠道
  
  改革开放以来,我国的中小民营企业从无到有,逐渐发展壮大。在一些经济发达地区,其产值占经济总量已是四分天下有其三,甚至更高,成为当地经济发展的排头兵和财政收人的顶梁柱。综观全国,凡是经济发展快的地方,民营经济发展的也比较快;凡是民营经济发展比较缓慢的地方,经济发展也较迟缓。民营经济已经成为近些年中国增长最快的经济成份,但由于诸多阻滞因素特别是融资障碍的影响,民营经济的实际增长速度并不等于它的潜在增长速度。因此,找出造成融资困难的真正原因,并采取切实可行的对策是大家关心的话题,对进一步促进民营经济的发展也有着十分重要的现实意义。
  
  一、中小民营企业融资障碍的分析
  
  民营企业的发展还处于一个非常初级的阶段,如规模较小,家族式管理,财务不透明,缺乏信誉,没有信用记录等原因,致使银行等金融机构对中小民营企业提供的资金扶持十分有限。目前中国的银行贷款大多给了大型企业或者是基础建设,或者总是投向确保毫无风险的地方,风险投资也鉴于市场环境在投资趋向上非常保守,使得处于发展初始阶段的中小民营企业要获得银行贷款十分困难,而多数知识分子在创业初期两手空空,资金十分缺乏,没有合理的融资渠道成为很大的障碍。尽管中央银行的信贷政策鼓励商业银行增加对中小企业的贷款,但出于安全考虑,各银行往往集中力量抓大客户,而不愿向中小企业放贷。另外,在当前融资体系中,对民营企业的贷款期限通常在1年以内。由于投资项目审批制度改革尚未到位,而且银行担心长期贷款带来的风险,目前,没有几家银行为中小民营企业真正开放基建和投放贷款科目,因而中小民营企业的长期贷款基本上没有多大可能。造成了企业不得不采取短期贷款多次的办法,从而增加了企业的融资成本。更重要的是,现有的融资渠道根本无法满足中小企业的二次创业和进行技术改造。
  1.从企业自身而言,可以归结为以下几方面因素
  (1)中小民营企业由于资产和生产经营规模都比较小,盈利能力也比较差,从而抗风险能力差,进而偿还贷款的能力容易受到削弱。
  (2)中小民营企业的经营场所和人员具有较强的流动性,法人代表变动频繁,这些特点导致中小民营企业不偿还贷款的“败德成本”较低。
  (3)除近年来发展起来的少数高科技型企业外,大部分中小民营企业的管理人员素质较差,缺乏精通相关专业知识,不仅不能有效地管理企业,而且信用观念也比较淡薄,使得企业逃债、废债现象非常普遍,甚至通过“两本帐”的手段来欺骗银行,造成信贷资产流失。
  (4)中小民营企业组织关系简单,缺乏可以提供担保的上级主管部门和行业组织,且自身资产规模不大,固定资产大多陈旧落后、变现能力较低,导致申请新贷款时抵押物严重不足,担保责任难以落实。
  2.从金融和资本市场而言,可以归结为以下几方面因素
  (1)贷款担保制度效率低下。根据笔者对上海市中小民营企业信用担保资金运用情况的调查,1998年~2004年,上海市为中小民营企业提供的信用担保,占全市中小民营企业法人单位总户数的6%;以担保贷款额与担保本金而言,其增长缓慢,而且还存在部分信用担保项目管理不到位等问题。
  (2)股票、债券发行的政策性歧视。长期以来,资本市场是作为国有企业融资及产权转换的一个具有特定功能的制度,尽管现在正在改变这一状态,但民营企业,特别是中小民营企业要想获取公开发行股票、债券的资格仍然相当困难。只有为数极少的特大型效益很好的民营业企业才有可能争取到上市的指标,众多中小型民营企业几乎没有任何机会。
  
  二、中小民营企业融资渠道的构想
  
  弄清了我国中小民营企业的融资障碍,我们就可以寻找缓解的融资渠道了。迄今为止,各方面已经提出(其中一些已经在实施中)的中小民营企业扶持建议主要有如下几方面:
  1.规范发展中国的资本市场,尽快推出股市创业板市场,让民营企业特别是中小民营高科技企业能在资本市场上直接融资。我国企业要走向世界,参与国际竞争,政府就应该扶持民族资本,包括中小民营企业做大做强,而上市融资不仅可以筹集到企业发展所需资金,而且可以改变公司股本构成,规范公司的治理结构。
  2.鼓励创办风险投资公司或风险投资基金。首先要鼓励境内外风险投资公司落户中国,有关部门要尽量为它们创造良好的运营环境;其次各级政府通过投资公司等投资机构带头投资设立风险投资基金,由政府出面建立创业辅导体系、创新委托投资制度,由政府出资或提供其他优惠,支持委托担保,鼓励租赁、保险、非正式股权和非正式借贷的发展。
  3.政府部门要尽快完善中小民营企业信用担保制度,设立多层次中小民营企业信用担保机构,为中小民营企业间接融资扫清障碍。担保机构资金来源应多元化,既有政府财政资金和民间资金,又有企业会员基金和互助基金,通过建立中小民营企业资信档案,对有市场、有信誉、有产品、缺资金的企业积极提供贷款担保服务,使其能顺利获得银行贷款。
  4.进一步深化金融体制改革,引入竞争机制。积极发展非国有和中小金融机构,打破国有商业银行的垄断地位,允许民间银行进入银行业,从而扩大中小民营企业的融资渠道。
  
  参考文献:
  [1]吕荣华:对中小企业融资决策的探讨.论文网,2007
  [2]张俊霞:中小企业融资难的因素探析.论文网,2007
  [3]李扬:中小企业融资与银行[M].上海财经大学出版社,2001
  
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