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七彩和谐满大地 实干惠农真情怀

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  [摘要] 邓小平继承和发展了马克思主义的利益观,在建设中国特色社会主义的过程中,逐步形成了自己的农民利益思想,认为农民的利益应当是全面的利益,包括物质利益、政治利益和文化利益。邓小平的农民利益思想成为构建社会主义和谐社会的行动指南。
  [关键词] 和谐社会 利益 农民利益
  
  2005年2月19日胡锦涛同志在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”开班式上的讲话中指出“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。公平正义构成了和谐社会的重要内容和基本特征。所谓公平正义就是指社会的政治利益、经济利益和其他利益在全社会成员之间合理而平等的分配。马克思主义利益理论认为,利益是社会发展的基础、前提和动力因素。利益是历史唯物主义的基本范畴,追求利益是人类一切社会活动的动因。“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”毛泽东明确指出“马克思列宁主义的基本原则,就是要使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己的利益而斗争。”邓小平继承了马克思主义关于利益的基本理论“革命是在物质利益的基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”邓小平一贯把人民的利益放在第一位,以实现人民利益为己任。中国是传统的农业大国,农民的利益问题无疑是人们公认的中国突出的问题,“占全国人口百分之八十的农民连温饱都没有保障,怎么能体现社会主义的优越性呢?”邓小平致力于实现与保障农民利益,认为农民的利益是全面的利益,包括物质利益、政治利益和文化利益。邓小平一方面致力于农村经济体制改革,解放、发展农村生产力,增加农民收入,以实现农民的物质利益;另一方面改革农村政治体制,实行村民自治,让农民有权决定有关自身的重大事务,以保障农民的政治利益;同时通过科学文化教育提高农民文化水平与科技意识,培养农业科技人才,丰富农村文化生活,更新农民价值观念,提高农民精神道德情操,以保障农民的文化利益。
  一、推动改革,满足农民的物质利益
  物质利益在利益体系中占有基础地位,决定了其他利益的内容、层次和实现程度。中国共产党一贯致力于实现农民的物质利益,但在建国以后的一个相当长的时期内,由于并没有真正把经济建设作为中心,广大农民的物质利益并没有得到很好的实现和维护。“从1958年到1978年整整二十年里,农民和工人的收入增加很少,生活水平很低。”邓小平认为必须给农民以看得到的物质利益。“革命是在物质利益的基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”邓小平对农民物质利益的关注主要表现在以下两个方面。
  第一、调整生产关系,发展生产力,推动农村经济体制改革,保障农民的物质利益。
  邓小平把解决农村的生产关系作为调动农民积极性、发展生产力的关键。他说“农业本身的问题,现在看来主要还得从生产关系上解决……生产关系究竟以什么形式为最好,恐怕采取这样一种态度,就是哪种形式在哪个地方能够比较容易快得恢复和发展生产”,“群众愿意采取哪种形式”“用哪种形式能够调动群众的积极性就采取哪种形式,不合法的就使它合法起来。”
  粉碎“四人帮”后,随着党的农村政策的调整,在安徽、四川、贵州等地出现了生产到户的责任制,由于农民家庭成了独立的生产经营管理主体,成了独立的利益分配主体,有权决定经营管理中的全部重要事项,有权决定剩余产品的分配,这就解放了亿万农民,他们在自己的责任田里精耕细作,增加了粮食产量,空前地调动了他们的积极性,提高了劳动生产率和土地的利用率,农业生产力大幅度提高。但由于长期“左”的思想的影响,包产到户的生产责任制的发展受到了很多人的责难,邓小平敏锐地意识到这一生产关系的新变革,将为生产力的发展提供更广阔的空间,于是他率先表态,坚定不移地支持农民的首创精神,使家庭联产承包责任制为主的经济体制改革在全国农村得以顺利发展。农村经济体制改革的成功,极大地促进了农业生产的发展和农民生活水平的提高,农村改革在很短的时间内迅速消除了农村的普遍贫困,到1984年,中国农村贫困人口由2.5亿下降到了1.25亿。
  第二、优化农村经济产业结构,增加农民收入,实现共同富裕。
  邓小平突破传统的“以粮为纲”的单一农业发展观念,站在社会主义大农业的高度,系统地提出了农业经济要因地制宜、综合经营、全面发展的新思想。当前我国农业的产业结构矛盾突出,因此我们必须进一步优化产业结构,使我国的农业发展由增产向增效的战略方向转变。为实现这一目的,首先要在大农业内部提高种植业与林牧渔业之间的多层次综合利用水平,更加集约地利用各种农业资源,保持农业产量的稳中有升;其次要进一步鼓励和支持乡镇企业的发展,大力发展农产品加工业,这样既可以实现农村内部的“以工促农”的目的,又可以增加农民的就业机会,实现农民增收;再次要大力发展农村的服务业,培育农村新型社会服务组织;最后要实行多劳多得,提倡一部分农民先富起来,逐步实现共同富裕。邓小平在总结历史经验时指出:“过去搞平均主义,吃‘大锅饭’,实际上是共同落后,共同贫穷,我们就是吃了这个亏。” “走社会主义道路,根本目标是实现共同富裕。”中国是一个大国,人口多,底子薄,不可能同时、同步、同等富裕,所以要允许一部分人、一部分地区通过合法经营、勤劳致富,然后先富带后富,实现共同富裕。“社会主义的本质是解放生产力、发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。邓小平在阐明社会主义本质的同时,也指明了社会主义农业的本质、根本任务和目的,邓小平曾反问:“农村的大多数人处于贫困状态,这叫社会主义?”邓小平同志突破了社会主义农业本质问题上的传统观念,第一次鲜明地指出,社会主义农业的本质是发展农业生产力,不断提高广大农民的生活质量,实现农民共同富裕。
  二、权力下放,满足农民的政治利益
  物质利益是基础,决定政治利益,同时政治利益又反作用于物质利益。农民的政治利益主要就是农民在农村事务中的当家作主的权力。邓小平在注重农村经济体制改革的同时,还对制约经济体制的农村政治体制进行了改革,内容主要是废除人民公社体制,给农民生产经营与管理的自主权,调动农民积极性,保障农民民主权利。邓小平说:“不改革政治体制就不能保障经济体制改革的成果”。因此必须进行政治体制改革,实行民主,他再三强调要下放权力,保障人民真正行使当家作主的权利。“要切实保障工人农民个人的民主权利,包括民主选举、民主管理和民主监督。不但应该使每个车间主任、生产队长对生产负责任、想办法,而且一定要使每个工人农民对生产负责任、想办法。”其中权力下放是农村政治体制改革的最主要的内容,下放给农民的权力既包括经济生产经营和管理的自主权,也包括政治上的农民个人的民主权利。他强调说:“把权力下放给基层和人民,在农村就是下放给农民,这就是最大的民主。我们讲社会主义民主,这就是一个重要内容。”
  以家庭联产承包为主的责任制引发了我国农村政治生活的新变革。农村基层原有的社会组织体制、领导方式和高度集中的管理模式与现有的农村分散经营的生产形式已很不适应,村民自治便在这种背景下应运而生。1982年以后,依据修改后的宪法的规定,我国有步骤地在全国农村开展政社分设和建立乡政府的工作,人民公社体制逐步被废除。村民自治能依法保障农民群众民主权利的行使,使村民通过村民自治

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